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廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會公告(第14號)
2018-11-29 19:04:00 文章來源: 廣東人大網  

  廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會公告(第14號)

  《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省環境保護條例〉等十三項地方性法規的決定》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2018年11月29日通過,現予以公布,自公布之日起施行。

  廣東省人民代表大會常務委員會

  2018年11月29日

 

  廣東省人民代表大會常務委員會關于修改《廣東省環境保護條例》等十三項地方性法規的決定

  (2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過)

  廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議決定,對《廣東省環境保護條例》等十三項地方性法規作如下修改:

  一、對《廣東省環境保護條例》的修改

  (一)將第二十三條第一款修改為:“建設項目中防治污染設施及其他環境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環境影響評價文件的要求。防治污染設施及其他環境保護設施的建設,應當實施工程環境監理。具體實施辦法由省人民政府另行制定。”

  (二)將第二十四條第一款修改為:“企業事業單位和其他生產經營者應當依法定期向所在地環境保護主管部門申報在正常作業條件下排放污染物的種類、數量、濃度和方式,污染物排放設施、處理設施運行和其他防治污染的情況,不得謊報、漏報、遲報或者拒報。”

  (三)將第三十六條第二款修改為:“禁止生產、銷售或者進口超過規定機動車排放標準或者國家已經明令淘汰的機動車。”

  第三款修改為:“在用機動車應當依法進行排氣污染定期檢驗;經檢驗合格的,方可上道路行駛。”

  (四)將第六十四條第一款修改為:“違反本條例第十二條第二款規定,擅自撤銷或者變動環境保護主管部門確定的環境質量監測點(斷面)的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治。” 

  第二款修改為:“違反本條例第十二條第三款規定,環境監測機構未按照環境監測規范從事環境監測活動,造成監測數據失實的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,并可處二萬元以上五萬元以下罰款;環境監測機構弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改環境監測數據的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或相關主管部門依法予以處罰;環境監測機構弄虛作假對造成的環境污染和生態破壞負有責任的,還應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。”

  (五)將第六十五條修改為:“違反本條例第十三條第二款規定,虛報、瞞報、拒報、遲報或者偽造、變造、篡改環境統計資料的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門依法予以處罰。”

  (六)將第六十六條第一款修改為:“違反本條例第二十一條第一款規定,企業事業單位和其他生產經營者未依法取得排污許可證排放污染物的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。企業事業單位和其他生產經營者不按照排污許可證的要求排放污染物的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,并可處十萬元以上一百萬元以下罰款;拒不改正或者造成較大社會影響的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”

  將第二款修改為:“違反本條例第二十一條第二款規定,企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環境保護主管部門可以責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”

  (七)將第六十七條第一款修改為:“違反本條例第二十三條第二款規定,企業事業單位和其他生產經營者未依法建立載明防治污染設施運行、維護、更新和污染物排放等情況的管理臺賬的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停產整治。”

  第二款修改為:“違反本條例第二十三條第三款規定,企業事業單位和其他生產經營者未經批準擅自拆除、閑置環境噪聲污染防治設施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款;未經批準擅自拆除、閑置大氣污染防治設施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治。”

  (八)將第六十八條第一款修改為:“違反本條例第二十四條第一款、第二款、第三款的規定,企業事業單位和其他生產經營者未依法按照規定辦理排污申報手續或者變更申報手續的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款。”

  第二款修改為:“違反本條例第二十四條第四款規定,重點排污單位不公開或者不如實公開環境信息的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處十萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停產整治,并予以公告。”

  (九)將第六十九條第一款修改為:“違反本條例第二十五條第一款規定,企業事業單位和其他生產經營者未按照國家和本省規定設置、管理排污口的,依法予以處罰。企業事業單位和其他生產經營者未按照規定設置標志牌的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。”

  第二款修改為:“違反本條例第二十五條第二款規定,企業事業單位和其他生產經營者通過非核定的排污口排放污染物或者從污染物處理設施的中間工序引出并排放污染物的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門依法予以處罰。”

  (十)將第七十條修改為:“違反本條例第二十六條第二款規定,自動監控設施的管理運營單位弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改自動監控數據的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停產整治;對造成的環境污染和生態破壞負有責任的,還應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。”

  (十一)將第七十一條第一款修改為:“違反本條例第二十七條第二款規定,污染物集中處理單位不正常運行或者未經環境保護主管部門同意停止運行污染物集中處理設施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者環境衛生主管部門依法予以處罰。”

  (十二)將第七十二條修改為:“違反本條例第二十九條第三款規定,建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準,擅自開工建設的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止建設,根據違法情節和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令備案,處五萬元以下的罰款。”

  (十三)將第七十三條第一款修改為:“違反本條例第三十五條第四款規定,油碼頭、加油加氣站、儲油儲氣庫(區)和油罐車、氣罐車等未按照規定安裝油氣回收裝置的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治。”

  (十四)將第七十八條修改為:“對違法排污造成環境污染事故的企業事業單位和其他生產經營者,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關主管部門依法予以處罰。”

  (十五)將第八十一條修改為:“任何單位和個人以暴力、威脅或者其他方法阻礙環境保護主管部門以及有關主管部門工作人員依法履行環境監督管理職責的,由公安機關和其他有關主管部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律的規定予以行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

  二、對《廣東省東江水系水質保護條例》的修改

  (一)將第十二條第二款修改為:“對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環境質量改善目標的地區,省級人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。”

  (二)刪去第十三條中的“地表”。

  (三)將第十九條第一款修改為:“禁止在飲用水源保護區內設置排污口。飲用水源保護區已有的排污口,依法予以拆除。”

  刪去第二款、第三款。

  (四)將第二十一條修改為:“流域內禁止新建下列企業:

  “(一)生產農藥、鉻鹽、鈦白粉、氟制冷劑的;

  “(二)稀土分離、煉砒、煉鈹、紙漿制造業和氰化法提煉產品的;

  “(三)開采和冶煉放射性礦產的;

  “(四)其他嚴重污染水環境的。”

  (五)將第二十二條第一款修改為:“下列物質禁止向水系水體排放、傾倒,或者在河道管理范圍內及湖泊、水庫的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋:

  “(一)含汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物品及其廢渣和農藥;

  “(二)油類、酸液、堿液和劇毒廢液;

  “(三)含高、中放射性物質的廢水和放射性固體廢棄物;

  “(四)不符合國家有關規定和標準的含低放射性物質的廢水、含熱廢水或者含病原體的污水;

  “(五)工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物。”

  (六)將第二十三條修改為:“禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。飲用水水源一級保護區已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,以及飲用水水源二級保護區已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府依法責令拆除或者關閉。

  “禁止在飲用水水源一級保護區內從事旅游、游泳、垂釣、放養禽畜、網箱養殖或者其他可能污染飲用水水體的活動。在飲用水水源二級保護區內從事旅游、網箱養殖等活動的,應當按照規定采取措施,防止污染飲用水水體。”

  (七)刪去第二十五條第三款、第四款。

  (八)將第二十六條拆分成兩款,第一款修改為:“流域內禁止利用滲井、滲坑、裂隙、鉆孔、溶洞、私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物。”

  第二款修改為:“禁止利用無防止滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。”

  (九)將第二十八條修改為:“在水系沿岸建設港口和碼頭,應當按照國家和省有關建設項目環境保護管理的規定,設置接收和處理殘油、廢油、含油污水、船舶洗艙水、壓艙水、糞便、垃圾等廢棄物的設施。”

  (十)將第三十條中的“處一萬元以上十萬元以下的罰款”修改為“處二萬元以上二十萬元以下的罰款”。

  (十一)將第三十一條修改為:“違反本條例第二十六條第一款規定,以逃避監管的方式違法排放水污染物的,由環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

  “違反本條例第二十六條第二款規定,利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”

  (十二)將第三十二條第一款中的“違反本條例第二十七條規定”修改為“違反本條例第二十七條第一款規定”。

  將第二款修改為:“違反本條例第二十八條第一款規定,應當配備防污染設施而沒有配備的,由環境保護行政主管部門責令限期改正,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;逾期不改正的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。”

  (十三)刪去第三十三條中的“造成重大環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人員傷亡的嚴重后果”。

  (十四)將第三十四條中的“由其所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任”修改為“依法給予處分”。

  三、對《廣東省西江水系水質保護條例》的修改

  (一)將第十四條第三款修改為:“水污染防治規劃的修訂,應當經原批準機關批準。”

  (二)將第二十五條第三款修改為:“河流交接斷面水質未達到控制目標的,省級人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。”

  (三)將第三十七條第二款修改為:“禁止通過滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放水污染物。”

  (四)將第四十六條修改為:“西江流域內禁止下列行為:

  “(一)向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液,在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;

  “(二)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水;違反國家有關放射性污染防治的規定和標準,向水體排放含低放射性物質的廢水;

  “(三)向水體排放含熱廢水,未采取措施保證水體的水溫符合水環境質量標準;

  “(四)含病原體的污水未經過消毒處理,不符合國家有關標準予以排放;

  “(五)向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物;

  “(六)將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;存放可溶性劇毒廢渣的場所,未采取防水、防滲漏、防流失的措施;

  “(七)在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物;

  “(八)化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開采區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位,未采取防滲漏等措施,未建設地下水水質監測井進行監測;

  “(九)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,并進行防滲漏監測;

  “(十)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。”

  (五)刪去第五十五條第二款中兩處“和排污口”。

  (六)將第七十一條修改為:“違反本條例第三十三條第二款規定,污水集中處理單位通過不正常運行污水集中處理設施的方式逃避監管,違法排放水污染物的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處二十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”

  (七)將第七十三條第一款修改為:“違反本條例第三十七條第二款規定,通過滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放水污染物的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”

  將第二款修改為:“違反本條例第三十七條第四款規定,向水體排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,在飲用水水源保護區外,未按照國家和本省規定設置和管理排污口的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期拆除,處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處二十萬元以上五十萬元以下罰款;情節嚴重的,可以責令停產整治。在飲用水水源保護區內設置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責令停產整治。企業事業單位和其他生產經營者未按照規定設置標志牌的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。”

  (八)將第七十四條修改為:“違反本條例第四十一條第三款有關農藥安全使用規定,由縣級以上人民政府農業主管部門責令改正,農藥使用者為農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等單位的,處五萬元以上十萬元以下罰款,農藥使用者為個人的,處一萬元以下罰款。”

  (九)將第七十八條第一款修改為:“違反本條例第四十六條規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔:

  “(一)向水體排放油類、酸液、堿液的;

  “(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;

  “(三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;

  “(四)向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;

  “(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的;

  “(六)違反國家有關規定或者標準,向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;

  “(七)未采取防滲漏等措施,或者未建設地下水水質監測井進行監測的;

  “(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,或者未進行防滲漏監測的;

  “(九)未按照規定采取防護性措施,或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。”

  第二款修改為:“有前款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項行為之一的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項、第二項、第五項、第九項行為之一的,處五十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”

  (十)將第八十三條第一款修改為:“企業事業單位違反本條例規定,造成水污染事故的,除依法承擔賠償責任外,由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本款第一項、第二項規定處以罰款,責令限期采取治理措施,消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;對造成重大或者特大水污染事故的,還可以報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。

  “(一)對造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十處以罰款;直接損失無法認定的,對造成一般水污染事故的處十萬元罰款,對造成較大水污染事故的處三十萬元罰款。對主要負責人和負直接責任的人員,處上一年度從本單位取得的收入百分之二十的罰款;

  “(二)對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十處以罰款;直接損失無法認定的,對造成重大水污染事故的處一百萬元罰款,對造成特大水污染事故的處三百萬元罰款。對主要負責人和負直接責任的人員,處上一年度從本單位取得的收入百分之五十的罰款。”

  刪去第二款。

  增加一款作為第八十三條第二款,規定:“造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的,由漁業主管部門進行處罰;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理機構進行處罰。”

  四、對《廣東省韓江流域水質保護條例》的修改

  (一)刪去第二條第一款中的“地表”。

  (二)刪去第八條第二款中的“地表”。

  (三)將第十條第一款修改為:“超出重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環境質量改善目標的地區,省人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。”

  刪去第二款。

  (四)將第十一條第一款修改為:“單位和個體工商戶排放的排污量超出確定的水污染物排放總量控制指標或者國家及地方排放標準的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,依法處以罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉”。

  刪去第二款。

  (五)將第十六條第三款修改為:“城市污水集中處理單位排放的污水超出排放標準向環境排放應稅污染物的,應當依法繳納環境保護稅”。

  (六)將第十七條修改為:“港口、碼頭必須配置與其吞吐能力和貨物種類相適應的水污染防治設施,建立防止水污染事故的應急措施,環境保護行政主管部門應當對水污染防治設施設計、施工、驗收、投入生產和使用情況進行監督檢查。”

  (七)將第十八條第一款修改為:“流域內禁止在飲用水水源保護區建油、煤碼頭或者從事造船、修船、拆船作業以及法律、法規禁止的其他行為。”

  將第二款修改為:“流域內飲用水水源保護區以外的油、煤碼頭和造船、修船、拆船單位應當配備防止油污染事故的設施以及法律、法規規定應當配備的其他設施。”

  (八)將第二十二條修改為:“流域內禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物等污染物;禁止在離干流、一級支流、二級支流兩岸最高水位線水平外延五百米范圍內新建廢棄物堆放場和處理場。已有的堆放場和處理場,要采取有效的防污補救措施,危及水體水質安全的,由當地縣級以上人民政府責令限期搬遷并采取治理措施,消除污染,依法處以罰款;逾期不采取治理措施的,環境保護行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。”

  (九)將第二十三條修改為:“違反本條例第七條規定的,由上一級人民政府責令限期改正,逾期不改正的,對主要負責任人依法給予處分。”

  (十)刪去第二十四條。

  (十一)將第二十五條修改為:“違反本條例第十三條規定,未安裝污水排放計量器具或者擅自拆除、閑置污水排放計量器具,或者改變污水排放計量器具用途的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產整治。”

  (十二)將第二十六條修改為:“違反本條例第十六條第一款規定,致使出水水質超出排放標準的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”

  (十三)將第二十七條修改為:“違反本條例第十八條第一款規定的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉。”

  (十四)將第二十八條修改為:“違反本條例第十一條、第十八條第二款、第二十條、第二十一條第二款和第二十二條規定的,由有關行政管理部門依照有關法律、法規處理。”

  此外,對條文順序作相應調整。

  五、對《廣東省飲用水源水質保護條例》的修改

  (一)刪去第九條中的“包括地表水源保護區和地下水源保護區”。

  (二)將第十條第四款修改為:“飲用水源保護區需要調整的,按照國家和本條例規定的劃定飲用水源保護區的程序辦理。”

  (三)在第十一條增加一款,作為該條第一款,規定:“單一水源供水城市的人民政府應當建設應急水源或者備用水源。”

  (四)將第十五條、第十六條、第十七條合并改為第十五條,修改為:“飲用水水源保護區內禁止下列行為:

  “(一)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;

  “(二)設置排污口;

  “(三)設置油類及其他有毒有害物品的儲存罐、倉庫、堆棧、油氣管道和廢棄物回收場、加工場;

  “(四)設置占用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂設施;

  “(五)設置畜禽養殖場、養殖小區;

  “(六)排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、放射性物質以及油類、酸堿類物質、工業廢渣、生活垃圾、醫療廢物、糞便及其他廢棄物;

  “(七)從事船舶制造、修理、拆解作業;

  “(八)利用碼頭等設施裝卸油類、垃圾、糞便、煤、有毒有害物品;

  “(九)利用船舶運輸劇毒物品、危險廢物以及國家規定禁止運輸的其他危險化學品;

  “(十)運輸劇毒物品的車輛通行;

  “(十一)使用劇毒和高殘留農藥;

  “(十二)使用含磷洗滌劑;

  “(十三)破壞水環境生態平衡、水源涵養林、護岸林、與水源保護相關的植被的活動;

  “(十四)使用炸藥、有毒物品捕殺水生動物;

  “(十五)開山采石和非疏浚性采砂;

  “(十六)其他污染水源的項目。

  “運載前款第九項規定以外物品的船舶穿越飲用水水源保護區,應當配備防溢、防滲、防漏、防散落設備,收集殘油、廢油、含油廢水、生活污染物等廢棄物的設施,以及船舶發生事故時防止污染水體的應急設備。”

  (五)將第十八條改為第十六條,刪去“地表”,并將第五項修改為:“從事旅游、游泳、垂釣、洗滌和其他可能污染水源的活動”。

  (六)增加一條,作為第十七條,規定:“飲用水水源一級保護區內已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,以及飲用水水源二級保護區內已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府依法責令拆除或者關閉。在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游等活動的,應當按照規定采取措施,防止污染飲用水水體。

  “禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目;改建建設項目,不得增加排污量。”

  (七)將第二十三條改為第二十二條,刪去“人民政府”。

  (八)將第二十六條改為第二十五條,修改為:“飲用水供水單位應當做好取水口和出水口的水質檢測工作。發現取水口水質不符合飲用水水源水質標準或者出水口水質不符合飲用水衛生標準的,應當及時采取相應措施,并向所在地市、縣級人民政府供水主管部門報告。供水主管部門接到報告后,應當通報環境保護、衛生、水行政等部門。

  “飲用水供水單位應當對供水水質負責,確保供水設施安全可靠運行,保證供水水質符合國家有關標準。”

  (九)將第二十九條改為第二十八條,并將第一項修改為:“違反本條例第十五條第六項規定,排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、放射性物質以及油類、酸堿類物質的,處十萬元以上一百萬元以下罰款,情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”

  將第三項修改為:“違反本條例第十九條除第一款第二項以外的規定,對單位處五千元以上一萬元以下罰款,對個人處五百元以上一千元以下罰款。”

  (十)將第三十條改為第二十九條,并將第一項修改為:“船舶違反本條例第十五條第六項規定,傾倒工業廢渣的,處二萬元以上二十萬元以下罰款。”

  (十一)將第三十一條改為第三十條,修改為:“違反本條例第十五條第十一項、第十九條第一款第二項規定的,由農業行政主管部門責令改正,農藥使用者為農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織,或者從事農產品生產的農民專業合作社等單位的,處五萬元以上十萬元以下罰款;農藥使用者為個人的,處五千元以上一萬元以下罰款。”

  (十二)將第三十二條改為第三十一條,修改為:“違反本條例第十五條第十四項規定的,依法予以處罰。

  “違反本條例第十六條第四項規定,從事網箱養殖活動的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下罰款。”

  (十三)將第三十三條改為第三十二條,刪去“城市”、“城市人民政府”。

  (十四)刪去第三十七條第二項中的“第二十六條”。

  (十五)刪去第三十九條。

  此外,對條文順序及有關款項作相應調整。

  六、對《廣東省跨行政區域河流交接斷面水質保護管理條例》的修改

  將第十七條修改為:“跨行政區域河流交接斷面水質未達到控制目標的,省級人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。”

  七、對《廣東省機動車排氣污染防治條例》的修改

  (一)將第十條第三款修改為:“跨地級以上市遷入的在用車,遷入粵東粵西粵北地區的,經遷入地排放檢驗,符合遷入地在用車排放標準要求的,公安機關交通管理部門應當辦理登記;遷入珠江三角洲區域各地級以上市的,應當符合遷入地現行執行的國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值。”

  (二)刪去第十一條。

  (三)將第十二條修改為:“禁止排放檢驗不合格的機動車上道路行駛。”

  (四)將第十八條第一款修改為:“省和地級以上市環境保護主管部門應當將機動車排放檢驗機構名錄向社會公告。”

  (五)將第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十七條、第二十八條、第三十六條、第四十條第三項中的“機動車環保檢驗機構”修改為“機動車排放檢驗機構”。

  (六)刪去第十八條第二款中“受委托”,第十九條、第三十六條中“受委托的”,第二十二條中“省環境保護主管部門委托的”。

  (七)刪去第二十二條第三款。

  (八)將第二十三條第一款中的“領取黃色環保檢驗合格標志的”修改為“高排放”。

  (九)將第二十六條第一款中的“無環保檢驗合格標志”修改為“未經定期排放檢驗合格”。

  (十)刪去第三十條。

  (十一)將第三十一條修改為:“違反本條例第十一條規定,機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的,由縣級以上人民政府公安機關交通管理部門處二百元罰款。”

  (十二)將第三十三條修改為:“違反本條例第十四條規定,新建加油站未按照國家標準配套安裝油氣回收系統的,或者已建加油站未在國家標準規定的期限內完成油氣回收綜合治理設施安裝的;新登記油罐車未完成油氣回收系統安裝的,或者在用油罐車未在國家標準規定的期限內完成油氣回收綜合治理設施安裝的,由縣級以上環境保護主管部門責令限期改正,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治。”

  (十三)刪去第三十五條。

  (十四)將第三十六條中的“由省環境保護主管部門解除其承擔機動車排氣污染定期檢測的委托關系,并向社會公告”修改為“由資質認定部門取消其檢驗資質,并向社會公告”。

  (十五)將第三十七條修改為:“違反本條例第二十一條規定,機動車所有人逾期未進行機動車排氣污染定期檢測的,由縣級以上公安機關交通管理部門責令限期改正,處警告或者二百元以上五百元以下罰款。”

  (十六)將第三十九條修改為:“經車輛停放地抽檢不符合注冊登記時國家規定的機動車污染物排放標準規定的機動車,由環境保護主管部門責令限期維修。

  “經上路抽檢不符合注冊登記時國家規定的機動車污染物排放標準規定的機動車,由環境保護主管部門責令限期維修。”

  (十七)刪去第四十條第一項和第五項。

  (十八)將第四十條第四項中的“定期”修改為“安全技術”。

  此外,對條文順序作相應調整。

  八、對《廣東省民用核設施核事故預防和應急管理條例》的修改

  (一)將第一條中的“根據國家《核電廠核事故應急管理條例》等有關法律、法規”修改為“根據《中華人民共和國核安全法》《核電廠核事故應急管理條例》等有關法律、法規”。

  (二)將第四條第八項修改為:“負責向國務院核安全監督管理部門報批規劃限制區具體工作”。

  (三)將第十三條第一款修改為:“核電廠和核熱電廠取得國家頒發的《核設施建造許可證》后,依法向省人民政府申請設立規劃限制區,并配合省人民政府向國務院核安全監督管理部門報批規劃限制區。”

  (四)將第十四條修改為:“省人民政府收到設立規劃限制區申請后,在90日內向國務院核安全監督管理部門報送設立規劃限制區申請。”

  (五)將第十五條第一款修改為:“省人民政府應當在國務院核安全監督管理部門批復同意設立規劃限制區后劃定規劃限制區。規劃限制區自劃定之日起一年內,其所在地的市人民政府應制定規劃限制區人口、經濟和社會發展規劃報同級人大常委會批準后施行。” 

  (六)將第十六條中的“省人民政府應在收到申請取消規劃限制區報告之日起90日內予以批復”修改為“省人民政府應在收到申請取消規劃限制區報告之日起90日內向國務院核安全監督管理部門報送取消設立規劃限制區申請”。

  (七)將第十七條修改為:“需建設放射性廢物處理和處置設施的單位除按國家有關規定報批環境影響報告書外,還應同時將環境影響報告書報省核管理機關備案。”

  (八)將第二十五條修改為:“不制定核事故預防方案和設置核事故預防的設施設備的,由有權處理機關依法責令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二萬元以上五萬元以下的罰款。”

  (九)將第二十六條中的“對有關責任人員提請其所在單位或上級機關給予行政處分”修改為“對有關責任人員依法給予處分”。

  九、對《廣東省風景名勝區條例》的修改

  (一)將第二十四條第二款修改為:“禁止在風景名勝區內設立開發區、度假區、培訓中心、賓館、招待所、療養院、醫院、工礦企業、倉庫、貨場以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物;已經建設的,應當按照風景名勝區規劃,逐步遷出。”

  (二)將第二十五條修改為:“禁止在風景名勝區內從事下列活動:

  “(一)開山、開荒、取土、挖砂、采石、開礦、圍墾、填塘和修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動;

  “(二)捕捉、傷害野生動物;

  “(三)在景物和公共設施上涂污、刻劃;

  “(四)砍伐古樹名木;

  “(五)亂扔垃圾;攀折樹、竹、花、草;在禁火區吸煙、生火;

  “(六)設置和張貼商業廣告,占道和在主要景點擺賣;

  “(七)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施。”

  (三)將第三十四條修改為:“違反本條例第十九條規定施工單位在施工過程中,對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,并處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未恢復原狀或者采取有效措施的,由風景名勝區管理機構責令停止施工。”

  (四)將第三十七條第二款修改為:“違反本條例第二十四條第二款規定在核心景區內建設開發區、培訓中心、賓館、招待所、度假區、醫院、療養院、工礦企業、倉庫、貨場以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除,沒收違法所得,并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。”

  增加一款作為第三款,規定:“縣級以上地方人民政府及其有關主管部門批準實施本條第二款規定的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

  (五)將第三十八條修改為:“違反本條例第二十五條第一項規定,個人在風景名勝區內進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款。

  “違反本條例第二十五條第三項、第五項規定,在景物、設施上刻劃、涂污或者在風景名勝區內亂扔垃圾的,由風景名勝區管理機構責令恢復原狀或者采取其他補救措施,處五十元的罰款;刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  “違反本條例第二十五條第一項、第七項規定,在風景名勝區內修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施,進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除,沒收違法所得,并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

  “違反本條例第二十五條第六項規定,未經風景名勝區管理機構審核,在風景名勝區內張貼商業廣告的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

  “違反本條例第二十五條第二項、第四項和第二十七條、第二十九條規定的,主管部門應當責令其停止違法活動,賠償損失,可以根據情節處以一千元以上三千元以下罰款。法律、法規另有規定的,從其規定。”

  (六)刪去第三十九條。

  (七)將第四十條修改為:“主管部門、風景名勝區管理機構和其他有關行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予處分。”

  此外,對條文順序作相應調整。

  十、對《廣東省水利工程管理條例》的修改

  (一)將第二十一條修改為:“在水利工程管理范圍和保護范圍內新建、擴建和改建的各類建設項目,在建設項目開工前,其工程建設方案應當經水行政主管部門審查同意。在通航水域的,應當征得交通行政主管部門同意。需要占用土地的,在水行政主管部門對該工程設施的位置和界限審查批準后,建設單位方可依法辦理開工手續;工程施工應當接受水行政主管部門的檢查監督,竣工驗收應當有水行政主管部門參加。”

  (二)將第二十四條修改為:“因建設需要遷移水利設施或造成水利設施損壞的,建設單位應當采取補救措施或按重置價賠償;影響水利工程運行管理的,應當承擔相應的管理維修費用。”

  (三)將第二十七條修改為:“在水利工程管理范圍內從事生產經營活動的,必須經地級以上市或者縣級人民政府水行政主管部門同意,并與水利工程管理單位簽訂協議。”

  (四)將第二十八條修改為:“在以供水為主的水利工程的管理范圍和保護范圍內不得建設污染水體的生產經營項目。已經興建的,必須采取補救措施,防治水質污染。”

  (五)將第二十九條修改為:“違反本條例第五條的規定,將水利工程發包給不具備相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的,以及不具備相應資質的單位從事水利工程勘測、設計、施工、監理的,由建設行政主管部門或者其他有關部門依法予以處罰。”

  (六)刪去第三十條。

  (七)將第三十一條第一款修改為:“違反本條例第六條的規定,將未經驗收合格的水利工程投入使用的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。”

  (八)將第三十四條修改為:“違反本條例第二十一條、第二十二條第一、二項、第二十七條、第二十八條的規定,未經水行政主管部門批準或者同意,擅自在水利工程管理范圍和保護范圍內修建工程設施、從事生產經營活動或者興建可能污染水庫水體的生產經營設施的,責令其停止違法行為,限期拆除違法建筑物或者工程設施,可處一萬元以上十萬元以下的罰款。”

  (九)將第三十七條修改為:“水行政主管部門及水利工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

  此外,對條文順序作相應調整。

  十一、對《廣東省濕地保護條例》的修改

  (一)將第十六條修改為:“禁止在濕地范圍內從事下列活動:

  “(一)破壞魚類等水生生物洄游通道,采用炸魚、毒魚等滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物;

  “(二)破壞野生動植物的繁殖區、棲息地、原生地和遷徙通道,濫采濫捕野生動植物;

  “(三)排放污水或者有毒有害物質、廢棄物、垃圾,投放可能危害水體、水生及濕生生物的化學物品;

  “(四)其他破壞濕地資源及其生態功能的行為。”

  (二)將第十七條修改為:“禁止非法在濕地范圍內從事下列活動:

  “(一)圍(開)墾、填埋或者排干濕地;

  “(二)挖塘、采(挖)沙、取土、燒荒、采礦;

  “(三)永久性截斷濕地水源,或者排放濕地水資源,或者修建阻水、排水設施;

  “(四)采伐林木,采集國家或者省重點保護的野生植物;

  “(五)獵捕保護的野生動物或者撿拾鳥蛋;

  “(六)引進外來物種;

  “(七)擅自放牧、捕撈、取水、排污、放生。”

  (三)將第二十二條修改為:“違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上濕地保護有關部門責令停止破壞濕地的行為,限期恢復原狀,并視情節輕重予以罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  “(一)擅自圍(開)墾、填埋或者排干濕地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

  “(二)擅自在濕地范圍內挖塘、采(挖)沙、取土、燒荒、放牧、捕撈、取水、排污、放生、采礦的,處三百元以上五百元以下罰款;造成嚴重后果的,處五千元以上一萬元以下罰款。

  “(三)永久性截斷濕地水源、擅自排放濕地水資源、修建阻水或者排水設施的,處三千元以上五千元以下罰款;造成嚴重后果的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

  “(四)非法占用、征收重點濕地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

  “(五)開墾、占用列入國際重要濕地、國家重要濕地名錄以及位于自然保護區內的天然濕地,或者擅自改變其用途的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

  “(六)擅自移植、采伐、采摘紅樹林的,處一千元以上三千元以下罰款;造成嚴重后果的,處一萬元以上五萬元以下罰款;非法占用、征收紅樹林地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

  “前款規定的責令限期恢復,當事人拒不恢復濕地或者恢復濕地不符合國家有關規定的,由縣級以上濕地保護有關部門組織代為恢復,所需的濕地恢復費由當事人承擔。

  “違反本條例第十六條或者第十七條第六項、第七項規定的,依據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規處理。

  “林業、農業、水、國土資源、建設、環境保護、海洋與漁業等濕地保護有關部門,可以在其法定權限內,委托自然保護區管理機構實施行政處罰。”

  十二、對《廣東省實施〈中華人民共和國海洋環境保護法〉辦法》的修改

  (一)將第三條修改為:“海洋環境保護應當堅持科學規劃、陸海統籌、預防為主、防治結合的原則,在重點海洋生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等海域劃定生態保護紅線,建立海洋資源開發與生態環境保護、海洋環境整治與陸源污染控制相結合的海洋環境保護機制。”

  (二)將第二十七條第一款修改為:“入海排污口位置的選擇,應當根據海洋功能區劃、海洋環境保護規劃、海水動力條件和有關規定,經科學論證后,報設區的市級以上人民政府環境保護行政主管部門備案。向海域排放陸源污染物的種類、數量和濃度等,必須嚴格執行國家或者省規定的標準和有關規定,同時應當遵守分解落實到本單位的主要污染物排海總量控制指標。”

  第二款修改為:“環境保護行政主管部門應當在完成備案后十五個工作日內將入海排污口設置情況通報海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門。”

  (三)將第三十二條修改為:“嚴格管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用海活動。經依法批準的填海、圍海工程不得使用有毒有害的物料。填海工程應當采取先圍后填的方式進行。”

  (四)將第三十五條第一款修改為:“經批準向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規定繳納排污費。依照法律規定繳納環境保護稅的,不再繳納排污費。依法收取的排污費,必須用于海洋環境污染整治,不得挪作他用。”

  刪去第二款。

  (五)將第三十六條第一款修改為:“新建、改建、擴建海岸工程或者海洋工程建設項目必須符合海洋功能區劃、海洋主體功能區規劃、海洋生態紅線、近岸海域環境功能區劃和海洋環境保護規劃,嚴格執行環境影響評價制度。”

  第二款修改為:“海岸工程、海洋工程建設項目應當按照有關規定編制環境影響報告書(表)或填報環境影響登記表。海岸工程、海洋工程建設項目可能對水生生物資源和海洋生態環境造成重大影響的,建設單位應當在項目環境影響評價階段,進行水生生物資源和海洋生態環境影響專項評價,評價結果和補救措施應當作為環境影響評價的組成部分。”

  (六)將第三十七條第一款修改為:“海岸工程建設項目單位應當在建設項目開工前,將環境影響報告書(表)報環境保護行政主管部門審查批準。環境保護行政主管部門在批準環境影響報告書(表)之前,必須征求海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。”

  第二款修改為:“海洋工程建設項目單位應當在建設項目開工前,將環境影響報告書(表)報海洋行政主管部門審查批準。海洋行政主管部門在批準海洋環境影響報告書(表)之前,必須征求海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。”

  (七)刪去第三十七條第三款、第四十七條第四項中的“或者核準”。將第三十八條第一款和第二款、第四十條第二款中的“核準”修改為“批準”。

  (八)刪去第三十九條。

  (九)將第四十一條改為第四十條,修改為:“海岸工程、海洋工程建設項目環境影響報告書(表)未經批準的,建設單位不得建設。”

  (十)第六章增加一條,作為第四十四條:“海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門發現入海排污口設置違反本辦法第二十七條第一款規定的,應當通報環境保護行政主管部門依照規定予以處罰。”

  (十一)刪去第四十七條第五項。

  此外,對條文順序分別作相應調整。

  十三、對《廣東省實施〈中華人民共和國環境噪聲污染防治法〉辦法》的修改

  (一)將第六條修改為:“產生環境噪聲污染的單位和個體工商戶,應依法申報登記。”

  (二)將第十二條第一款修改為:“排放噪聲超過國家環境噪聲排放標準的,應采取有效措施進行治理并依法繳納超標準排污費。依照法律規定繳納環境保護稅的,不再繳納超標準排污費。”

  (三)刪去第十七條。

  (四)將第十八條修改為:“在城市市區范圍內向周圍生活環境排放建筑施工噪聲的,應當符合國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準。”

  (五)將第三十二條第一項修改為:“違反本辦法第五條規定,建設項目中需要配套建設的環境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求,擅自投入生產或者使用的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。”

  將第三項修改為:“違反本辦法第八條規定,未經批準擅自拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,并處以5萬元以上10萬元以下罰款。”

  將第五項修改為:“違反本辦法第十二條規定,不按照國家規定繳納環境保護稅的,依法追究法律責任。不按照國家規定繳納超標準排污費的,縣級以上環境保護行政主管部門除追繳超標準排污費及滯納金外,給予警告或者處以1000元以上1萬元以下罰款。”

  增加一項作為第八項,規定:“違反本辦法第十七條規定,在城市市區范圍內向周圍生活環境排放建筑施工噪聲超過國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準的,縣級以上環境保護行政主管部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”

  將第八項改為第九項,修改為:“違反本辦法第十九、二十條規定,拒不執行環境保護行政主管部門限制施工作業時間者,縣級以上環境保護行政主管部門可以處以3000元以上1萬元以下罰款。”

  (六)刪去第三十三條。

  此外,對條文順序作相應調整。

  本決定自公布之日起施行。

  《廣東省環境保護條例》《廣東省東江水系水質保護條例》、《廣東省西江水系水質保護條例》《廣東省韓江流域水質保護條例》《廣東省飲用水源水質保護條例》《廣東省跨行政區域河流交接斷面水質保護管理條例》《廣東省機動車排氣污染防治條例》《廣東省民用核設施核事故預防和應急管理條例》《廣東省風景名勝區條例》《廣東省水利工程管理條例》《廣東省濕地保護條例》《廣東省實施〈中華人民共和國海洋環境保護法〉辦法》《廣東省實施〈中華人民共和國環境噪聲污染防治法〉辦法》根據本決定作相應修改后,重新公布。

  

廣東省環境保護條例

(2004年9月24日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過  2015年1月13日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂 根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈廣東省環境保護條例〉等十三項地方性法規的決定》修正)

  第一章 總 則

  第一條 為了保護和改善環境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》等法律法規,結合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區域內保護和改善環境、防治污染和其他公害以及監督管理等活動。

  第三條 各級人民政府應當促進經濟發展方式轉變,鼓勵發展循環經濟,支持環境保護科學技術研究、開發和利用,建設資源節約型、環境友好型社會,使經濟社會發展與環境保護相協調。

  第四條 各級人民政府對本行政區域的環境質量負責,應當采取措施持續改善環境質量。

  縣級以上人民政府環境保護主管部門對本行政區域的環境保護工作實施統一監督管理。

  縣級以上人民政府有關部門依法對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。

  鄉鎮人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織應當協助環境保護主管部門做好本區域的環境保護工作。

  第五條 公民、法人和其他組織依法有享受良好環境、知悉環境信息、參與及監督環境保護的權利,有權對污染環境和破壞生態的行為進行舉報,有保護和改善環境的義務。

  各級人民政府及其有關部門應當完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利,鼓勵和支持社會組織和志愿者依法從事環境保護公益活動。

  各級人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業事業單位和其他生產經營者等開展環境保護宣傳普及,提高公眾的環境保護意識和素質。 

  第二章 監督管理

  第六條 本省實行環境質量領導責任制和環境保護目標責任制,逐步開展和推行自然資源資產離任審計和生態環境損害責任終身追究制,落實任期及年度環境保護目標和任務,使本行政區域的環境質量達到規定的標準。

  省人民政府每年向各地級以上市人民政府下達年度環境保護目標,各地級以上市人民政府將省人民政府下達的環境保護目標分解落實到有關部門和下一級人民政府。

  有關部門應當每年向本級人民政府報告上一年度環境保護目標完成情況,縣級以上人民政府應當每年向上一級人民政府報告上一年度環境保護目標完成情況;未完成的,應當向本級或者上一級人民政府作出說明,提出整改措施并負責落實。

  第七條 省、地級以上市人民政府可以劃定環境污染防治重點區域、流域和海域,建立聯合防治協調機制,實行統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施,組織相關人民政府實施聯合防治。

  實施聯合防治的人民政府應當協商建立環境信息共享機制,制定共同實施的環境保護計劃,共同處理重大環境問題,開展聯合執法、預警應急工作;協商不成的,由共同的上一級人民政府協調解決。

  第八條 環境保護規劃是生態環境保護和污染控制的基本依據,各種開發和建設活動應當符合環境保護規劃的要求。

  省人民政府環境保護主管部門應當根據國家環境保護規劃與本省國民經濟和社會發展規劃,會同有關部門編制省或者區域環境保護規劃,報省人民政府批準并公布實施。

  地級以上市、縣級人民政府環境保護主管部門應當根據上級人民政府批準的環境保護規劃和本行政區域的環境狀況,會同有關部門編制本行政區域的環境保護規劃和小區域環境保護規劃,經上一級人民政府環境保護主管部門審查后,報同級人民政府批準并公布實施。

  環境保護規劃、主體功能區規劃、城鄉規劃和土地利用總體規劃等應當相互銜接。

  第九條 環境保護規劃應當嚴格執行。因保護和改善環境而確有必要修改或者調整的,縣級以上人民政府環境保護主管部門應當按照本條例規定的環境保護規劃編制程序報請原批準機關予以批準,并向社會公布。修改或者調整的內容不得低于上級人民政府批準的環境保護規劃的要求。

  第十條 環境保護規劃的編制和修改,應當采取論證會、聽證會、公開征求意見等形式廣泛征詢公眾意見并向社會公開。上報審批的環境保護規劃應當附有公眾意見以及對公眾意見采納和不采納情況的說明。

  第十一條 縣級以上人民政府應當根據不同區域功能和經濟社會發展需要,劃定環境功能區劃并執行相應的環境質量標準和污染物排放標準。

  第十二條 省人民政府環境保護主管部門對全省環境監測工作實施統一監督管理,會同有關部門完善省環境監測網絡和環境監測數據庫,健全環境監測預警機制。

  縣級以上人民政府環境保護主管部門應當組織開展轄區內環境質量監測、污染源監督性監測、突發環境事件應急監測等環境監測活動,運行監測數據庫,并依法監督環境監測機構的業務活動。禁止擅自撤銷或者變動環境保護主管部門確定的環境質量監測點(斷面)。

  環境監測機構應當按照環境監測規范從事環境監測活動,接受環境保護主管部門的監督,不得弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改環境監測數據。任何單位和個人不得偽造、變造或者篡改環境監測機構的環境監測報告。

  第十三條 縣級以上人民政府環境保護主管部門負責本行政區域的環境統計工作。

  環境統計范圍內的國家機關、社會組織、企業事業單位和其他生產經營者,應當依法提供環境統計資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、變造或者篡改。

  第十四條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當建立環境信息管理系統,及時收集、處理并依法公開環境信息。環境保護主管部門和有關主管部門之間應當實施信息共享。

  第十五條 省、地級以上市人民政府環境保護主管部門可以直接查處本行政區域內下列本應當由下級環境保護主管部門查處的違反環境保護法律法規的行為:

  (一)造成本行政區域重大污染的;

  (二)造成跨行政區域污染的;

  (三)下級人民政府環境保護主管部門對造成重大污染或者跨行政區域污染的行為不處理或者處理不力的。

  第十六條 環境保護主管部門與有關主管部門可以聯合進行檢查,在各自職責范圍內對污染環境的行為依法進行處理。有關主管部門在日常監督管理過程中發現污染環境的行為時,應當在職責范圍內及時依法進行處理并向有管轄權的環境保護主管部門通報;環境保護主管部門應當在職責范圍內對違法行為依法作出處理。各主管部門之間應當及時反饋處理結果。

  第十七條 縣級以上人民政府環境保護主管部門應當完善舉報制度,向社會公開舉報電話、網址、通信地址等,明確受理范圍和職責。

  縣級以上人民政府環境保護主管部門對公民、法人或者其他組織的舉報,應當及時依法核查處理。對經查證屬實的舉報,環境保護主管部門可以對舉報人予以表彰或者獎勵。

  縣級以上人民政府環境保護主管部門應當對舉報人的相關信息予以保密,保護舉報人的合法權益。

  第十八條 符合法律規定的機關和有關組織對污染環境、破壞生態,損害社會公共利益的行為,可以依法直接向人民法院提起環境民事公益訴訟。

  第十九條 建立與行政區劃適當分離的環境資源案件管轄制度,設立跨行政區劃環境資源審判機構,審理跨行政區劃環境污染案件。 

  第三章 防治污染和其他公害

  第二十條 本省依照法律規定實行重點污染物排放總量控制制度。

  省人民政府環境保護主管部門根據國務院下達的重點污染物排放總量控制指標制定本省重點污染物排放總量控制計劃,報省人民政府批準后組織實施。

  省人民政府環境保護主管部門可以根據本省環境質量狀況和污染特征,制定本省特征性污染物控制因子的排放總量控制計劃,報省人民政府批準后組織實施。

  地級以上市、縣級人民政府環境保護主管部門應當按照上一級人民政府重點污染物排放總量控制計劃的要求,制定本行政區域重點污染物排放總量控制實施方案,報本級人民政府批準后組織實施,并在批準后十五日內報上一級人民政府環境保護主管部門備案。

  第二十一條 本省依照法律規定實行排污許可管理制度。禁止未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的要求排放污染物。

  企業事業單位和其他生產經營者排放污染物應當符合國家或者地方規定的污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標。

  第二十二條 排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者是環境安全的責任主體,對其排放污染物的行為以及造成的環境污染和生態破壞承擔責任,應當依法采取有效措施防治環境污染和生態破壞。

  企業事業單位對其環境保護工作負有下列責任:

  (一)建立健全環境保護責任制度,明確負責人和環境保護崗位等相關工作人員的責任;

  (二)建立內部環境保護工作機構或者確定環境保護工作人員;

  (三)制定完善內部環境保護管理制度和防治污染設施操作規程;

  (四)保證各生產環節符合環境保護法律法規和技術規范的要求;

  (五)建立健全環境保護工作檔案;

  (六)建立健全環境應急和環境風險防范機制,及時消除環境安全隱患;

  (七)其他環境保護工作責任。

  其他生產經營者應當明確有關人員的環境保護責任,按照環境保護法律法規和技術規范的要求從事生產經營活動。

  第二十三條 建設項目中防治污染設施及其他環境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環境影響評價文件的要求。防治污染設施及其他環境保護設施的建設,應當實施工程環境監理。具體實施辦法由省人民政府另行制定。

  企業事業單位和其他生產經營者應當將防治污染設施的安全管理納入安全生產應急管理體系,保障其正常運行,并建立環境保護管理臺賬,如實記錄防治污染設施的運行、維護、更新和污染物排放等情況及相應的主要參數。

  企業事業單位和其他生產經營者不得擅自拆除、閑置防治污染設施。確需拆除、閑置的,應當提前十五日向環境保護主管部門書面申請,經批準后方可拆除、閑置;環境保護主管部門應當自接到申請之日起十個工作日內作出決定。

  因防治污染設施運行故障等原因導致污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準的,企業事業單位和其他生產經營者應當立即停止排放污染物,采取措施,保證污染物達到國家或者地方規定的排放標準方可排放,并及時向所在地環境保護主管部門報告。

  企業事業單位和其他生產經營者可以委托具有相應能力的單位運營其防治污染設施或者實施污染治理,并與受委托單位簽訂協議,明確雙方權利、義務及環境保護責任。受委托單位應當遵守環境保護法律、法規和相關技術規范的要求。

  第二十四條 企業事業單位和其他生產經營者應當依法定期向所在地環境保護主管部門申報在正常作業條件下排放污染物的種類、數量、濃度和方式,污染物排放設施、處理設施運行和其他防治污染的情況,不得謊報、漏報、遲報或者拒報。

  建設單位應當在建設項目施工前十五日內辦理施工排污申報手續;建設項目需要試生產的,建設單位還應當在試生產前三個月內辦理試生產排污申報手續。

  排放污染物的種類、數量、濃度、方式等需要作重大改變的,企業事業單位和其他生產經營者應當在變更前十五日內,向所在地環境保護主管部門辦理變更申報手續;排放污染物因不可控制因素發生緊急重大改變的,企業事業單位和其他生產經營者應當立即向所在地環境保護主管部門報告。

  重點排污單位應當向社會如實公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況等環境信息。鼓勵和支持其他排污單位自愿公開有關環境信息。

  第二十五條 企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家和本省規定設置和管理排污口,并按照規定在排污口安裝標志牌。

  禁止通過非核定的排污口排放污染物;禁止從污染物處理設施的中間工序引出并排放污染物。

  第二十六條 重點污染源應當安裝并正常使用污染物排放自動監控設施,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。自動監控設施應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。

  自動監控設施的管理運營單位應當保障自動監控設施的正常運行,保證自動監控數據的真實、可靠和有效,不得弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改自動監控數據,并按規定保存原始監控記錄。自動監控數據經環境保護主管部門審查確認真實有效的,作為環境保護監督管理的依據。

  重點污染源由縣級以上人民政府環境保護主管部門根據本行政區域的環境容量、重點污染物排放總量控制指標以及企業事業單位和其他生產經營者排放污染物的種類、數量和濃度等因素確定,并向社會公布。

  對污染物排放未實行自動監控或者自動監控未包含的污染物,企業事業單位和其他生產經營者應當按照規定定期進行監測,并向環境保護主管部門報告監測情況。

  第二十七條 企業事業單位和其他生產經營者委托污染物集中處理單位處理污染物的,應當簽訂協議,明確雙方權利、義務及環境保護責任。

  污染物集中處理單位應當保障污染物集中處理設施正常運行,并建立事故應急制度;需要停止污染物集中處理設施運行的,應當提前三個月向環境保護主管部門申請并取得同意,并通知委托其進行污染物集中處理的企業事業單位和其他生產經營者。環境保護主管部門應當自接到申請之日起三十日內作出決定。

  污染物集中處理單位應當定期向當地環境保護主管部門報告企業事業單位和其他生產經營者交付處理的污染物的種類、數量、濃度等信息并向社會公布;發現企業事業單位和其他生產經營者交付處理的污染物的種類、數量、濃度發生重大變化,應當立即報告當地環境保護主管部門。環境保護主管部門接到報告后應當進行調查;發現有違法行為的,應當依法查處。

  第二十八條 各級人民政府應當統籌規劃建設本行政區域城鎮污水集中處理設施及配套管網,垃圾收集、清運和集中處理設施,并保障其正常運行。

  新建、改建、擴建建設項目的污水不能并入城鎮集中處理設施以及管網的,應當單獨配套建設污水處理設施,并保障其正常運行。

  第二十九條 建設項目應當符合相關環境保護規劃、主體功能區規劃、環境功能區劃、生態功能區劃以及污染物排放總量控制指標的要求。

  建設項目應當依法進行環境影響評價。對存在環境風險的建設項目,其環境影響評價文件應當包括環境風險評價的內容。對超過重點污染物排放總量控制指標或者未完成環境質量目標的地區、流域和行業,有關人民政府環境保護主管部門應當暫停審批新增重點污染物或者相關污染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。

  未依法進行環境影響評價的建設項目,該建設項目的審批部門不得批準其建設,建設單位不得開工建設。

  第三十條 本省應當加強對重點區域、重點流域、重點行業的污染控制,合理確定產業發展布局、結構和規模,嚴格控制高污染高能耗項目的建設,鼓勵和支持無污染或者輕污染產業的發展。

  省人民政府應當根據環境容量、重點污染物排放總量控制和污染狀況等因素,確定在全省或者部分區域內禁止建設和嚴格控制建設的高污染高能耗項目,并根據環境質量變化狀況適時進行調整。

  城市市區內不得建設污染嚴重、影響居民生活的化工、冶金、造紙、鋼鐵等重污染工業項目;已建的應當逐步調整或者搬遷。

  第三十一條 本省按照循環經濟和清潔生產的要求推動工業園區建設,通過合理規劃工業布局,引導工業企業入駐工業園區,加強對印染、電鍍、危險廢物處置等重污染行業的統一規劃、統一定點管理。工業園區應當配套污水處理、固體廢物收集轉運等防治污染設施,并保障其正常運行。

  新建工業企業應當按照規定入駐工業園區;未入駐工業園區的,應當配套防治污染設施,并保障其正常運行。

  第三十二條 環境保護等主管部門應當加強對排放重金屬和其他有毒有害污染物的重點工業企業對地下水環境影響的監管,檢查地下水污染區域內重點工業企業的污染治理狀況,評估有關工業企業及其周邊地下水環境安全隱患,對造成地下水嚴重污染的企業報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

  進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發利用等可能干擾地下含水層的活動,應當采取防護性措施,防止地下水污染。

  第三十三條 省人民政府應當劃定區域內地表水環境功能區,制定水質控制目標。

  縣級以上人民政府應當根據區域內地表水環境功能區和水質控制目標,采取相應措施保證功能區和交接斷面水質符合規定的目標。

  第三十四條 本省實行有利于保護環境的能源政策,逐步改善燃料結構,開發利用低污染、無污染的清潔能源。

  地級以上市人民政府可以根據大氣污染防治的需要,劃定并公布高污染燃料禁燃區。在禁燃區內,禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施;已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設施,應當在地級以上市人民政府規定的期限內停止燃用高污染燃料,改用清潔能源。

  在珠江三角洲區域內,新建項目不得配套建設自備燃煤電站。本省行政區域內的燃煤燃油火電機組、燃煤電站和其他燃煤單位以及其他尚未實施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設施,應當配套建設脫硫、脫硝和除塵等裝置或者采取其他措施,減少污染物排放量。

  第三十五條 生產、進口、銷售、使用含揮發性有機物的原材料和產品的,其揮發性有機物含量應當符合規定的標準,鼓勵生產、進口、銷售和使用低毒、低揮發性有機溶劑。

  汽車、家具、包裝、印刷、電子等使用涂料的行業應當使用低揮發性有機物含量涂料,記錄生產工藝、涂料用量、生產設施及污染控制設備的主要操作參數、運行情況。

  石油、化工及其他生產和使用有機溶劑的企業,應當推廣泄漏檢測與修復技術,采取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏,并對已經泄漏的物料及時收集處理。

  油碼頭、加油加氣站、儲油儲氣庫(區)和使用油罐車、氣罐車等單位,應當按照規定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

  飲食服務、服裝干洗和機動車維修等項目,應當設置油煙凈化、異味或者廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用。

  第三十六條 省人民政府可以根據大氣污染防治的需要,依法制定嚴于國家標準的地方機動車排放標準或者決定提前執行國家階段性機動車排放標準,并對珠江三角洲地區以及其他大氣污染防治重點城市制定更嚴格的機動車排氣污染防治規定。

  禁止生產、銷售或者進口超過規定機動車排放標準或者國家已經明令淘汰的機動車。

  在用機動車應當依法進行排氣污染定期檢驗;經檢驗合格的,方可上道路行駛。

  各級人民政府應當加大公共交通投入,鼓勵發展節能環保型機動車和新能源機動車及其配套設施,推廣使用清潔燃料。國家機關、事業單位和公交、出租車、環衛、物流等行業購置、更新車輛應當優先選購節能環保型機動車和新能源機動車。

  第三十七條 固體廢物產生者應當按照國家規定對固體廢物進行資源化利用或者無害化處置;不能自行利用或者處置的,應當提供給符合環境保護要求的企業利用或者處置。

  危險廢物產生者必須按照國家規定處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。確需臨時貯存的,必須采取符合國家環境保護標準的防護措施,且貯存期限不得超過一年,并向環境保護主管部門報告臨時貯存的時間、地點以及采取的防護措施。

  第三十八條 縣級以上人民政府應當確定本地區土壤環境保護優先區域,可以根據實際情況劃定優先區域隔離帶,建立并實行嚴格的土壤環境保護優先區域的保護和管理制度,并開展土壤污染治理與修復。

  環境保護等主管部門應當加強對重點排放重金屬、有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及城鎮生活污水、垃圾、危險廢物等集中處理設施周邊土壤進行監測;企業事業單位和其他生產經營者造成土壤污染的,有關人民政府或者部門應當責令其限制生產、排放或者停產,并責令進行土壤污染治理與修復。

  農業主管部門應當開展耕地土壤環境監測和農產品質量檢測,對已被輕度污染的耕地實施分類種植指導,采取農藝調控、種植業結構調整、土壤污染治理與修復等措施,保障耕地安全利用;污染嚴重且難以修復的,地方人民政府應當依法將其劃定為農產品禁止生產區域。

  國土資源、城鄉建設、規劃等部門應當合理規劃受污染場地的土地用途,嚴格控制受污染場地的土地流轉;未進行場地環境調查和風險評估,未明確治理修復責任主體的,禁止進行土地流轉;經風險評估對人體健康有嚴重影響的被污染場地,未經治理修復或者治理修復不符合相關標準的,不得用于居民住宅、學校、幼兒園、醫院、養老場所等項目開發。

  第三十九條 各級人民政府及其有關主管部門應當加強重金屬污染防治,確定重點防控的重金屬污染地區、行業和企業,加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業的環境監管。

  禁止在重點防控區域內新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放總量的建設項目。

  第四十條 建筑施工企業在施工時,應當保護施工現場周圍環境,采取措施防止粉塵、噪聲、振動、噪光等對周圍環境的污染和危害。

  建筑施工企業在施工工地應當設置硬質密閉圍擋,并采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施。暫時不能開工的建設用地,土地使用權人應當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應當進行綠化。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料應當及時清運,在工地內堆存的應當采用密閉式防塵網遮蓋。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料應當采用密閉方式運送或者采取其他措施防止物料遺撒;運輸車輛應當按照規定路線行駛。

  第四十一條 企業事業單位應當定期排查環境安全隱患,開展環境風險評估,依法編制突發環境事件應急預案,報所在地縣級以上人民政府環境保護主管部門和有關部門備案,并定期進行演練。

  在發生或者可能發生突發環境事件或者其他危害環境的緊急狀況時,企業事業單位應當立即向環境保護主管部門和有關部門報告,及時通報可能受到危害的單位和居民,并啟動應急預案,采取應急措施,控制、減輕污染損害,消除污染。

  第四十二條 各級人民政府及其有關部門應當依法加強環境風險控制,做好突發環境事件的應急準備、應急處置和事后恢復等工作,在應急處置過程中采取必要措施,避免或者減少對環境造成損害。

  縣級以上人民政府及其環境保護主管部門應當編制突發環境事件應急預案。發生或者可能發生導致環境質量嚴重惡化、威脅公民生命財產安全等緊急情況時,環境保護主管部門應當立即啟動應急預案,及時報告當地人民政府和上級人民政府環境保護主管部門,并通報當地可能受到危害的單位和居民以及可能受到影響的鄰近地區的同級人民政府環境保護主管部門。

  各級人民政府及其有關部門為應對因企業事業單位和其他生產經營者過錯造成的突發環境事件而支付的費用按照成本合理確定,由企業事業單位和其他生產經營者承擔。

  第四十三條 縣級以上人民政府應當根據本地實際建立大氣重污染應急預案。

  在大氣受到嚴重污染,發生或者可能發生危害人體健康和安全的緊急情況時,縣級以上人民政府應當向社會發布空氣重污染的預警信息,并按照預警級別及時啟動應急預案,實施責令有關企業停產或者限產、限制或者禁止部分機動車行駛、停止工地土石方作業和建筑拆除施工、停止幼兒園和學校戶外體育活動等相應的臨時應對措施。 

  第四章 保護和改善環境

  第四十四條 縣級以上人民政府應當組織開展本行政區域的生態調查和區域環境評估工作,劃定生態功能區,制定生態保護和建設規劃并納入環境保護規劃。江河源頭區、重要水源涵養區、水土保持的重要區域、重要海洋與漁業水域等可以劃定為生態功能保護區。

  生態功能區和生態功能保護區的劃定,應當向社會公布;變更功能的,應當按照環境保護規劃編制程序報批。

  禁止在生態功能保護區內采礦、采石、采砂、取土,以及進行其他污染環境、破壞生態的活動。

  第四十五條 縣級以上人民政府應當根據本行政區域生態環境狀況,在重點生態功能區、生態敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅線。生態保護紅線、生態控制線應當相互銜接。

  在生態保護紅線區域內,實施嚴格的保護措施,禁止建設污染環境、破壞生態的項目。

  第四十六條 各級人民政府在城鄉建設和改造過程中,應當保護和規劃各類重要生態用地,嚴格保護江河源頭區、重要水源涵養區、飲用水水源保護區、江河洪水調蓄區、重點濕地、農業生態保護區、水土保持重點區域和重要漁業水域、自然保護區、森林公園、風景名勝區等區域內的自然生態系統,防止生態環境破壞和生態功能退化。

  第四十七條 在依法設立的各級自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、重要水源地、濕地公園、重點濕地以及世界文化自然遺產等特殊保護區域,應當依據法律法規規定和相關規劃實施強制性保護,不得從事不符合主體功能區定位的各類開發活動,嚴格控制人為因素破壞自然生態和文化自然遺產原真性、完整性,在進行旅游資源開發時應當同步建設完善污水、垃圾等收集清運設施,保護環境質量。

  在自然保護區的核心區禁止從事任何生產建設活動;在緩沖區,禁止從事除經批準的教學研究活動外的旅游和生產經營活動;在實驗區,禁止從事除必要的科學實驗、教學實習、參考觀察和符合自然保護區規劃的旅游,以及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動植物等活動外的其他生產建設活動。

  風景名勝區應當嚴格控制人工景觀建設,保證服務設施和建設項目與自然景觀相協調,不得破壞景觀、污染環境。禁止在風景名勝區內設立各類開發區和開發房地產項目,禁止在核心景區建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物;已經建成的,應當按照風景名勝區規劃逐步遷出。

  森林公園除必要的保護設施和附屬設施外,禁止從事與資源保護無關的任何生產建設活動;禁止隨意占用、征用、征收和轉讓林地;禁止種植掠奪水土資源、破壞土壤結構的劣質樹種。

  在地質公園以及可能對地質公園造成影響的周邊地區,禁止進行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其他對保護對象有損害的活動,保護地質地貌的完整性和稀缺性。

  第四十八條 各級人民政府應當建立農業和農村環境保護協調機制,加強對農業和農村環境統一規劃和綜合治理,安排一定比例的環境保護專項資金用于農村環境保護,推廣生態農業,防止農業面源污染。

  縣級以上人民政府農業主管部門會同有關部門定期組織對農業灌溉水、農產品進行監測和評價。禁止使用超過農業灌溉標準和水產養殖標準的污水進行灌溉和養殖,禁止將有毒有害的污泥作為農用肥料使用。

  鄉鎮人民政府應當統籌建設農村生活污水處理設施,完善生活垃圾收運設施,在農村集中居民點設置專門設施,集中收集、清運垃圾等固體廢物。

  第四十九條 除法律、法規規定的禁止養殖區域外,縣級以上人民政府有關主管部門可以根據當地環境承載能力和污染物排放總量控制要求,劃定畜禽禁養區和限養區,報同級人民政府批準后實施,并向社會公布。

  畜禽禁養區內不得從事畜禽養殖業。

  畜禽養殖場、養殖小區應當根據養殖規模和污染防治需要,建設相應的污染防治配套設施以及綜合利用和無害化處理設施并保障其正常運行;未建設污染防治配套設施、自行建設的配套設施不合格,或者未自行建設綜合利用和無害化處理設施又未委托他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理的,畜禽養殖場、養殖小區不得投入生產或者使用。

  第五十條 合理開發利用地下水,防止水源枯竭和地面沉降;禁止擅自圈圍、侵占、填堵水面、沼澤、灘涂、洼地;禁止向農田和漁業水體排放有毒有害物質。

  第五十一條 各級人民政府應當加強飲用水水源保護,保障飲用水的安全、清潔。

  禁止在水庫等飲用水水源保護區設置排污口和從事采礦、采石、取土等可能污染飲用水水體的活動。

  畜禽養殖和水產養殖應當采取措施避免污染水體。禁止在飲用水水源一級保護區內放養畜禽和從事網箱養殖等可能污染飲用水水體的活動。

  第五十二條 各級人民政府應當加強本行政區域內自然資源開發活動的生態保護,明確治理責任,落實治理資金和治理措施。

  第五十三條 各級人民政府應當加強生物多樣性保護,保護珍稀、瀕危野生動植物,禁止從事非法獵捕、毒殺、采伐、采集、加工、收購、出售野生動植物等活動。

  第五十四條 各級人民政府應當加強生物安全管理,對引進外來生物物種進行安全評估,加強進口檢疫工作,防止國外有害生物物種進入,并對入侵的有害生物物種采取措施,嚴防擴散。

  第五十五條 各級人民政府應當加強市容環境衛生工作,創造整潔、優美、文明的生活和工作環境。

  政府有關主管部門應當加強對市容環境衛生工作的監督管理。道路、廣場和其他公共場所的清掃保潔責任單位應當按照作業規范和環境衛生標準要求,定時清掃,及時保潔,防止揚塵污染。

  第五十六條 各級人民政府應當采取措施,組織對生活垃圾的分類處置、回收利用和無害化集中處理,逐步推廣廢舊商品回收利用、焚燒發電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式,并逐步建立與本區域生活垃圾分類處理相適應的投放垃圾與收運模式。

  公民、法人和其他組織應當按照規定對生活垃圾進行分類投放,減少日常生活廢棄物對環境造成的損害。分類投放的生活垃圾應當分類收集。

  鼓勵和支持采用易回收利用、易處置或者易消納降解的包裝物、容器,對可回收利用的產品包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源進行回收利用。 

  第五章 環境保護經濟政策

  第五十七條 各級人民政府應當加大環境保護財政投入,建立政府、企業、社會多元化的環境保護投融資機制,鼓勵、引導社會資金投入環境保護及相關產業。

  第五十八條 省人民政府應當對生態優化區域實行以鼓勵生態發展為基本導向的生態激勵型財政機制。具體實施辦法由省人民政府另行制定。

  第五十九條 本省應當建立健全市場化的節能減排機制,逐步推行居民階梯式電價、水價制度,對能源消耗超過國家和地區規定的單位產品能耗(電耗)限額標準的企業和產品實行差別電價和懲罰性電價,并按照國家規定實施脫硫電價和燃煤電廠煙氣脫硝電價。

  各級人民政府應當加大對節能減排的投入,對符合規定條件的重大節能減排工程項目和重大節能減排技術開發、示范項目給予補助或者貸款貼息等支持。

  第六十條 本省逐步建立和完善排污權有償使用和交易制度,逐步實行排污指標的有償取得和有償轉讓。省和地級以上市人民政府有關主管部門應當對市場交易行為進行監管。排污權有償使用費應當全額上繳財政,實行收支兩條線管理,專項用于污染防治。

  排污權有償使用和交易的具體辦法由省人民政府另行制定。

  第六十一條 本省建立和實施環境污染責任保險制度。鼓勵和支持保險企業開發環境污染責任保險,企業事業單位和其他生產經營者投保環境污染責任保險。在重點區域、重點行業依法實行強制性環境污染責任保險。

  環境污染責任保險的具體辦法由省人民政府另行制定。

  第六十二條 本省建立健全企業環境信用評價制度。環境保護主管部門每年對污染物排放總量大、環境風險高、生態環境影響大的企業進行環境信用評價,向社會公開并向有關部門和機構通報評價結果。評價過程不得向企業收取費用。

  環境信用評價結果應當作為政府采購、公共資金項目招投標、安排和撥付財政補貼專項資金、國有土地出讓、授予榮譽稱號、評優評獎、金融支持等工作的重要考量因素。對環境信用評價結果不良的企業,環境保護主管部門應當加大執法監察頻次,督促其進行整改。 

  第六章 法律責任

  第六十三條 各級人民政府及其環境保護主管部門和其他有關部門違反本條例規定,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職:

  (一)沒有將環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃和計劃,沒有制定本級政府、本部門環境保護目標的;

  (二)未按照規定實施環境保護規劃的;

  (三)未按照規定編制、公開突發環境事件應急預案或者未按照規定處理本行政區域內的突發環境事件的;

  (四)因違法決策、未依法履行監管職責等造成重大環境事件的;

  (五)未依法公開相關環境信息的;

  (六)違法實施行政許可、行政強制、行政處罰的;

  (七)嚴重干擾正常環境執法的;

  (八)發現環境違法行為不予查處的;

  (九)將環境保護資金截留或者挪作他用的;

  (十)有法律法規規定的其他違法行為的。

  第六十四條 違反本條例第十二條第二款規定,擅自撤銷或者變動環境保護主管部門確定的環境質量監測點(斷面)的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治。

  違反本條例第十二條第三款規定,環境監測機構未按照環境監測規范從事環境監測活動,造成監測數據失實的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,并可處二萬元以上五萬元以下罰款;環境監測機構弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改環境監測數據的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或相關主管部門依法予以處罰;環境監測機構弄虛作假對造成的環境污染和生態破壞負有責任的,還應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。

  第六十五條 違反本條例第十三條第二款規定,虛報、瞞報、拒報、遲報或者偽造、變造、篡改環境統計資料的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門依法予以處罰。

  第六十六條 違反本條例第二十一條第一款規定,企業事業單位和其他生產經營者未依法取得排污許可證排放污染物的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。企業事業單位和其他生產經營者不按照排污許可證的要求排放污染物的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,并可處十萬元以上一百萬元以下罰款;拒不改正或者造成較大社會影響的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

  違反本條例第二十一條第二款規定,企業事業單位和其他生產經營者超過污染物排放標準或者重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環境保護主管部門可以責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

  第六十七條 違反本條例第二十三條第二款規定,企業事業單位和其他生產經營者未依法建立載明防治污染設施運行、維護、更新和污染物排放等情況的管理臺賬的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停產整治。

  違反本條例第二十三條第三款規定,企業事業單位和其他生產經營者未經批準擅自拆除、閑置環境噪聲污染防治設施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款;未經批準擅自拆除、閑置大氣污染防治設施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治。

  違反本條例第二十三條第五款規定,受委托單位未按照法律、法規和相關技術規范的要求運營防治污染設施或者實施污染治理,或者在運營防治污染設施或者實施污染治理中弄虛作假的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;受委托單位在運營防治污染設施或者實施污染治理中弄虛作假,對造成的環境污染和生態破壞負有責任的,還應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。

  第六十八條 違反本條例第二十四條第一款、第二款、第三款的規定,企業事業單位和其他生產經營者未依法按照規定辦理排污申報手續或者變更申報手續的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款。

  違反本條例第二十四條第四款規定,重點排污單位不公開或者不如實公開環境信息的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處十萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停產整治,并予以公告。

  第六十九條 違反本條例第二十五條第一款規定,企業事業單位和其他生產經營者未按照國家和本省規定設置、管理排污口的,依法予以處罰。企業事業單位和其他生產經營者未按照規定設置標志牌的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。

  違反本條例第二十五條第二款規定,企業事業單位和其他生產經營者通過非核定的排污口排放污染物或者從污染物處理設施的中間工序引出并排放污染物的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門依法予以處罰。

  第七十條 違反本條例第二十六條第二款規定,自動監控設施的管理運營單位弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改自動監控數據的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正,處五萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停產整治;對造成的環境污染和生態破壞負有責任的,還應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔連帶責任。

  第七十一條 違反本條例第二十七條第二款規定,污染物集中處理單位不正常運行或者未經環境保護主管部門同意停止運行污染物集中處理設施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者環境衛生主管部門依法予以處罰。

  違反本條例第二十七條第三款規定,污染物集中處理單位未向當地環境保護主管部門報告企業事業單位和其他生產經營者交付處理的污染物的種類、數量、濃度等信息,或者發現企業事業單位和其他生產經營者交付處理的污染物的種類、數量、濃度發生重大變化,未立即報告當地環境保護主管部門的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

  第七十二條 違反本條例第二十九條第三款規定,建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準,擅自開工建設的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止建設,根據違法情節和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。建設單位未依法備案建設項目環境影響登記表的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令備案,處五萬元以下的罰款。

  第七十三條 違反本條例第三十五條第四款規定,油碼頭、加油加氣站、儲油儲氣庫(區)和油罐車、氣罐車等未按照規定安裝油氣回收裝置的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治。

  違反本條例第三十五條第五款規定,飲食服務業經營者未按照規定設置油煙凈化設施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,責令停業整治。服裝干洗和機動車維修等項目未按照規定設置異味或者廢氣處理裝置的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處一萬元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,責令停業整治。

  第七十四條 違反本條例第四十條第二款規定,建筑施工企業有下列行為之一,由縣級以上人民政府住房和城鄉建設等主管部門責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責令其停工整頓:

  (一)施工工地未設置硬質密閉圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的;

  (二)未采用密閉式防塵網遮蓋在施工工地內堆存的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的;

  (三)未及時清運建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的。

  違反本條例第四十條第二款規定,土地使用權人對暫時不能開工的建設用地的裸露地面未進行覆蓋或者綠化的,由縣級以上人民政府住房和城鄉建設等主管部門責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。

  違反本條例第四十條第二款規定,建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運送或者未采取其他措施防止物料遺撒,或者未按照規定路線行駛的,由縣級以上人民政府確定的監督管理部門責令改正,處一萬元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。

  第七十五條 違反本條例第四十一條規定,企業事業單位和其他生產經營者未依法編制突發環境事件應急預案,或者突發環境事件發生后,未及時啟動突發環境事件應急預案的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正;情節嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

  第七十六條 違反本條例第四十八條第二款規定,單位或者個人使用超過農業灌溉標準和水產養殖標準的污水進行灌溉和養殖,或者將有毒有害的污泥作為農用肥料使用的,由縣級以上人民政府農業或者漁業主管部門責令改正,對個人處五千元以上一萬元以下罰款,對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。

  第七十七條 違反本條例第四十九條規定,在縣級以上人民政府有關主管部門劃定的畜禽禁養區從事畜禽養殖業的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處五萬元以上十萬元以下罰款,并報縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

  第七十八條 對違法排污造成環境污染事故的企業事業單位和其他生產經營者,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關主管部門依法予以處罰。

  第七十九條 違反本條例規定,有下列違法行為之一,受到罰款處罰,被責令停止或者改正違法行為,拒不停止或者改正違法行為的,依法作出處理決定的行政機關可以自責令停止或者改正違法行為的次日起,按照原罰款數額按日連續處罰:

  (一)企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物的;

  (二)企業事業單位和其他生產經營者未經批準擅自拆除、閑置防治污染設施的;

  (三)重點排污單位不公開或者不如實公開環境信息的;

  (四)污染物集中處理單位不正常運行或者未經環境保護主管部門同意停止運行污染物集中處理設施的;

  (五)建設單位未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準,擅自開工建設的;

  (六)法律法規規定的其他行為。

  企業事業單位和其他生產經營者認為其環境違法行為已改正申請查驗的,縣級以上人民政府環境保護主管部門應當自受理申請的次日起五個工作日內實施查驗;未申請查驗的,環境保護主管部門應當自改正期限屆滿的次日起十五日內完成查驗。

  第八十條 違反環境保護法律法規的規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  縣級以上人民政府環境保護主管部門在依法查處環境違法行為過程中,發現涉嫌犯罪的,應當依法及時向公安機關或者人民檢察院移送。公安機關、人民檢察院對環境保護主管部門移送的涉嫌環境犯罪案件應當依法進行處理。

  第八十一條 任何單位和個人以暴力、威脅或者其他方法阻礙環境保護主管部門以及有關主管部門工作人員依法履行環境監督管理職責的,由公安機關和其他有關主管部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律的規定予以行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

  第七章 附 則

  第八十二條 本條例所指的小區域,包括小城鎮、小流域、各類經濟開發區、生態保護區及其他需要特定保護的區域。

  第八十三條 本條例自2015年7月1日起施行。

  

廣東省東江水系水質保護條例

(2002年3月27日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過 根據2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分地方性法規的決定》第一次修正 根據2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改<廣東省商品房預售管理條例>等二十七項地方性法規的決定》第二次修正 根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改<廣東省環境保護條例>等十三項地方性法規的決定》第三次修正)

  第一章 總 則

  第一條 為了保護東江水系的水質,防治污染,保障水系沿岸城鄉用水及對香港供水,根據《中華人民共和國水污染防治法》和有關法律法規,結合東江水系的實際情況,制定本條例。

  第二條 本省東江流域(以下簡稱“流域”)內的干流、支流、湖泊、水庫、渠道等地表水體和地下水體的水質保護適用本條例。

  第三條 省人民政府和流域內縣級以上人民政府應當根據地表水環境功能區劃和跨行政區域水體適用的水環境質量標準,制訂轄區水質保護目標,人民政府主要負責人對實現該目標負主要領導責任。

  第四條 省人民政府和流域內縣級以上人民政府應當將水污染防治項目列入國民經濟與社會發展規劃和計劃,并安排城市污水、生活垃圾及其他廢棄物集中處理項目的資金。

  省人民政府和流域內縣級以上人民政府應當鼓勵和支持各類投資主體建設、經營處理城市污水、生活垃圾及其他廢棄物的設施。

  第五條 任何單位和個人有責任保護水系的水質,有權對污染水環境的行為進行監督和檢舉。對保護水系水質有顯著成績的單位和個人,由省人民政府和流域內各級人民政府予以表彰、獎勵。

  第二章 管理部門及其職責

  第六條 省和流域內縣級以上人民政府的環境保護行政主管部門對水系水污染防治工作實行統一監督管理,組織制訂水系水質保護規劃和水污染防治計劃,會同有關部門劃定飲用水源保護區,組織水質監測工作,公布水質狀況,查處水污染事故。

  第七條 省和流域內縣級以上人民政府的有關行政管理部門,按各自的職責,協同環境保護行政主管部門做好水質保護工作。

  水行政主管部門參與水系水質保護規劃和水污染防治計劃的制訂;參與飲用水源保護區的劃定和水質監測工作;提供水文資料。

  農業行政主管部門負責農業環境保護,加強對農藥、化肥、除莠劑的使用管理;對流域內禽畜養殖業統一規劃,合理布局,加強監督管理。

  林業行政主管部門負責森林環境保護,對流域內水源涵養林、護岸林等生態公益林統一規劃,加強對生態公益林保護和建設的監督管理。

  國土資源行政主管部門負責地質環境監測、管理,對流域內的礦山地質環境實施監督管理。

  城市建設行政主管部門負責城市供水水源保護以及供水設施、排水設施和城市污水、生活垃圾及其他廢棄物集中處理設施的規劃、建設與管理。

  海事行政主管部門負責船舶污染水域環境的監督管理,檢驗船舶的防污設備,監視港區水域,查處船舶違章排污事故。

  港務管理部門負責收集、處理港區內船舶污水和廢棄物。

  公安部門負責監督管理劇毒物品和放射性物品的陸域運輸、貯存和使用,防止污染水體。

  衛生行政主管部門負責飲用水源的衛生監督管理,參與飲用水源保護區的劃定。

  第三章 監督管理

  第八條 省人民政府有關部門和流域內縣級以上人民政府應當根據地表水環境功能區劃及水資源保護規劃合理規劃產業布局,優化產業結構。

  第九條 省人民政府有關部門和流域內縣級以上人民政府必須把保護飲用水源和防治水污染納入城鄉建設規劃,建設和完善城市排水管網和污水處理設施。

  第十條 省人民政府有關部門和流域內縣級以上人民政府應當統籌兼顧,合理開發、利用和調度東江水資源,保持水庫的合理水位,調節枯水、豐水期流量。

  水行政主管部門在確定水庫壩下最小泄流量時,應當維持下游水體的自然凈化能力,并征求同級人民政府環境保護行政主管部門的意見。

  第十一條 省人民政府有關部門和流域內縣級以上人民政府應當加強對流域內生態公益林的建設和保護的監督管理,保持水土、涵養水源,增強東江水系的自然凈化能力。

  第十二條 省人民政府有關部門和流域內縣級以上人民政府應當根據水系水質控制目標,編制重點污染物排放總量控制計劃,并把總量控制指標逐級分階段分配到各市、縣所屬河段。

  對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環境質量改善目標的地區,省級人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

  第十三條 流域內縣級以上人民政府應當按照國家規定在城市集中式飲用水源取水口和東深供水工程東江取水口一定范圍的水域和陸域,劃定飲用水水源一、二級保護區,報省人民政府批準。

  第十四條 排污單位排放污染物超過正常排放量或者發生其他突然事件,造成或者可能造成水體污染時,必須立即采取有效措施,控制和消除污染,同時通報可能受到污染危害的單位,并向當地環境保護行政主管部門或者海事行政主管部門報告,接受調查處理。

  第十五條 在流域內的集中式供水水源和東深供水工程水體受到嚴重污染的緊急情況時,所在地的環境保護行政主管部門應當立即報告同級人民政府和上級環境保護行政主管部門,采取強制性的應急措施。

  第十六條 各級環境保護行政主管部門或者依法行使環境監督管理權的有關部門對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查時,被檢查單位必須配合檢查并如實提供與水污染防治有關的情況和資料,檢查人員應當為被檢查單位保守商業秘密。

  第十七條 省人民政府應當每年從財政預算中安排東江水系水質保護專項資金,用作上、中游水系水質保護經費。

  水質保護經費的使用管理辦法由省人民政府規定。

  第四章 防止水污染

  第十八條 水系干流、支流沿岸萬人以上的城市和未納入城市污水管網的獨立工業區、居住小區應當設置生活污水二級處理設施。流域內各市市區應當建立生活污水二級處理設施。

  第十九條 禁止在飲用水源保護區內設置排污口。飲用水源保護區已有的排污口,依法予以拆除。

  第二十條 流域內嚴格控制新建造紙、制革、味精、電鍍、漂染、印染、煉油、發酵釀造、非放射性礦產冶煉以及使用含汞、砷、鎘、鉻、鉛為原料的項目。

  流域內建設大中型畜禽養殖場實行總量控制,合理布局。

  第二十一條 流域內禁止新建下列企業:

  (一)生產農藥、鉻鹽、鈦白粉、氟制冷劑的;

  (二)稀土分離、煉砒、煉鈹、紙漿制造業和氰化法提煉產品的;

  (三)開采和冶煉放射性礦產的;

  (四)其他嚴重污染水環境的。

  第二十二條 下列物質禁止向水系水體排放、傾倒,或者在河道管理范圍內及湖泊、水庫的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋:

  (一)含汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物品及其廢渣和農藥;

  (二)油類、酸液、堿液和劇毒廢液;

  (三)含高、中放射性物質的廢水和放射性固體廢棄物;

  (四)不符合國家有關規定和標準的含低放射性物質的廢水、含熱廢水或者含病原體的污水;

  (五)工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物。

  在河道管理范圍以外及湖泊、水庫最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋上述物質,必須采取防水、防滲漏、防流失措施。

  第二十三條 禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。飲用水水源一級保護區已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,以及飲用水水源二級保護區已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府依法責令拆除或者關閉。

  禁止在飲用水水源一級保護區內從事旅游、游泳、垂釣、放養禽畜、網箱養殖或者其他可能污染飲用水水體的活動。在飲用水水源二級保護區內從事旅游、網箱養殖等活動的,應當按照規定采取措施,防止污染飲用水水體。

  第二十四條 東江干流和一級支流兩岸最高水位線水平外延五百米范圍內,禁止新建廢棄物堆放場和處理場。已有的堆放場和處理場,要采取有效的防污措施,危及水體水質安全的,由當地人民政府責令限期搬遷。

  第二十五條 禁止在水系水體中清洗裝貯過油類或者有毒、有害污染物的車輛、船只、容器。

  禁止在水系岸邊和水上拆船。

  第二十六條 流域內禁止利用滲井、滲坑、裂隙、鉆孔、溶洞、私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物。    

  禁止利用無防止滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

  第二十七條 在水系航行、停泊、作業的船舶,應當按照海事行政主管部門的規定,配備油水分離器或者專用容器等防污設備,應當持有船舶檢驗部門簽發的合格證和海事行政主管部門規定的防污證書和文書,并按有關規定記錄。

  裝卸、運輸油類或者其他有毒、有害污染物的船舶,應當采取嚴格的防溢漏措施。

  第二十八條 在水系沿岸建設港口和碼頭,應當按照國家和省有關建設項目環境保護管理的規定,設置接收和處理殘油、廢油、含油污水、船舶洗艙水、壓艙水、糞便、垃圾等廢棄物的設施。

  從事造船、修船、打撈船作業的,應當配備有效的防污器材和設備,防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染水體。

  第二十九條 在流域內開采、冶煉礦產,采石取土挖砂,必須保護植被,保持水土,妥善處置礦渣和其他廢棄物,防止污染水體。終止開采、冶煉時,應當恢復植被。

  第五章 法律責任

  第三十條 違反本條例第十六條規定,排污單位不如實提供與水污染防治有關的情況和資料的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他依照本條例規定行使監督管理權的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

  第三十一條 違反本條例第二十六條第一款規定,以逃避監管的方式違法排放水污染物的,由環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

  違反本條例第二十六條第二款規定,利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

  第三十二條 違反本條例第二十七條第一款規定,應當配備防污染設施而沒有配備的,由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令限期改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令船舶臨時停航。

  違反本條例第二十八條第一款規定,應當配備防污染設施而沒有配備的,由環境保護行政主管部門責令限期改正,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;逾期不改正的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。

  第三十三條 違反國家規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十四條 環境保護行政主管部門和行使環境監督管理權的有關部門的工作人員,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,造成水系水污染損害的,依法給予處分。

  第六章 附 則

  第三十五條 本條例下列用語的含義:

  (一)東江流域是指從廣東省龍川縣合河壩至出海口的東江干流及其全部支流在廣東省境內的集雨面積。

  (二)東江水系是指與東江干流連通一起的全部水體。

  (三)最高水位線是指東江河道五十年一遇的洪水水位線。

  第三十六條 本條例自2002年5月1日起施行。1991年廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過的《廣東省東江水系水質保護條例》同時廢止。

  

廣東省西江水系水質保護條例

(2017年1月13日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過  根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈廣東省環境保護條例〉等十三項地方性法規的決定》第一次修正)

  第一章  總則

  第一條  為了保護和改善西江水系水質,防治水污染,保障飲用水安全,推進生態文明建設,促進經濟社會全面協調可持續發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》和有關法律法規,結合西江水系的實際,制定本條例。

  第二條  本條例適用于本省西江流域內的干流、支流、河涌、湖泊、水庫、渠道等地表水體和地下水體構成的水系的水質保護。

  本條例所稱的西江流域是指從封開縣與廣西壯族自治區梧州市河流交接斷面至佛山市三水區思賢滘的西江干流及其全部支流在本省境內的集雨面積。

  本條例所稱的西江水系是指本省境內的西江干流以及與西江干流連通一起的全部水體。

  第三條  西江水系水質保護應當堅持保護優先、預防為主、防治結合、綜合治理的原則,加強聯合防治,嚴格控制工業污染、城鎮生活污染,防治農業面源污染、船舶污染,積極推進生態治理工程建設,保護水生態資源,預防、控制和減少水環境污染和生態破壞。

  第四條   流域內各級人民政府對本行政區域內的水環境質量負責,應當采取有效措施,保證西江干流和支流達到功能區劃要求的水體水質標準。

  全面推行河長制。上一級河長應當按照規定負責組織對下一級河長進行考核,考核結果作為政府及有關主管部門負責人綜合考核評價的重要依據。實行生態環境損害責任終身追究制,對造成生態環境損害的,應當依法追究責任。

  第五條  流域內各級人民政府應當將水質保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,保護經費列入同級財政預算,加大保護和改善水環境、防治水污染的財政投入。

  省和流域內各級人民政府應當采取措施,鼓勵和引導社會資金投入水質保護及相關產業。

  第六條  省和流域內各級人民政府及環境保護等有關主管部門,應當支持水質保護科學技術和裝備的研究開發與推廣應用,提高水資源循環利用率,削減污水排放量。

  第七條  省和流域內各級人民政府及環境保護等有關主管部門,應當組織開展水質保護法律、法規和科學防治知識的宣傳教育,鼓勵和支持公民、法人和其他組織開展宣傳教育,增強公眾的水質保護意識。

  第八條  省和流域內各級人民政府及環境保護等有關主管部門應當完善公眾參與程序,保障公民、法人和其他組織獲取水環境信息、參與和監督水環境保護的權利,鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與水系水質保護。

  第九條  任何單位和個人都有保護水系水質的義務,有權對污染和損害水環境的行為進行舉報。各級人民政府及環境保護等主管部門接到舉報后,應當依法調查處理。舉報經查證屬實的,環境保護等主管部門可以對舉報人予以表彰或者獎勵。

  第十條  符合法律規定的機關和有關組織對污染流域水環境等損害社會公共利益的行為,可以依法提起公益訴訟。

  環境保護等主管部門可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協助調查取證等方式,支持有關組織依法提起民事公益訴訟。

  法律援助機構可以對依法提起民事公益訴訟的有關組織提供法律援助。

  第二章  保護職責

  第十一條  省人民政府應當加強水系水質保護工作的領導,健全流域水環境保護議事協調機制,組織省有關主管部門和流域內有關人民政府研究解決水系水質保護工作中的重大問題。

  第十二條  省和流域內地級市、縣級人民政府環境保護主管部門對本行政區域內的水質保護實施統一監督管理。

  省人民政府水行政、農業、林業、國土資源、住房城鄉建設、交通等主管部門,在各自職責范圍內對水質保護實施監督管理。

  第十三條 流域內地級市、縣級人民政府有關主管部門和有關機構,在各自職責范圍內對水質保護實施監督管理。

  水行政主管部門或者地級市、縣級人民政府確定的主管部門參與水污染防治規劃的編制和飲用水水源保護區的劃定、水質監測工作,負責城鎮供水水源保護以及排水設施和城鎮污水集中處理設施的規劃、建設與管理。

  農業主管部門負責農業環境保護,對農藥、肥料等農業投入品的使用進行指導,并依法進行監督管理。

  林業主管部門負責森林保護,對流域內水源涵養林、護岸林等生態公益林統一規劃,加強對生態公益林保護和建設的監督管理。

  國土資源主管部門負責地質環境管理工作。

  住房城鄉建設主管部門或者地級市、縣級人民政府確定的主管部門負責城鄉生活垃圾集中處理設施的規劃、建設與管理。

  海事管理機構負責對防治船舶及其作業活動污染水域環境實施監督管理。

  港口管理部門負責對碼頭運營業主具備船舶污染物接收、處置的能力實施監督管理。

  第十四條  省人民政府環境保護主管部門會同水行政等有關主管部門和流域內各地級市人民政府編制流域水污染防治規劃,報省人民政府批準實施。

  流域內地級市、縣級人民政府應當根據省人民政府批準的流域水污染防治規劃,組織制定本行政區域的水污染防治規劃。

  水污染防治規劃的修訂,應當經原批準機關批準。

  第十五條  經批準的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據。城鎮生活污水處理、飲用水水源地安全保障、農業面源污染防治、河涌整治、船舶污染防治等專項規劃或者方案,應當根據水污染防治規劃編制。進行各類開發建設活動,應當符合水污染防治規劃。

  第十六條  省人民政府環境保護、住房城鄉建設等主管部門應當對流域水污染防治規劃、城鎮生活污水處理等專項規劃或者方案執行情況進行監督檢查,將監督檢查情況報告省人民政府,并通報流域內地級市、縣級人民政府。

  流域水污染防治規劃執行情況應當作為水污染防治資金分配的重要依據。

  第十七條  省人民政府環境保護主管部門應當會同水行政等有關主管部門完善流域水環境監測網絡,健全水環境監測、預警、應急系統,提高監測、預警和應急處置能力。

  省人民政府環境保護主管部門應當加強對水系入省水質的監測;發現水質狀況發生明顯變化時,及時向上游相關省級人民政府環境保護主管部門和水利部流域管理機構通報。

  省人民政府環境保護主管部門應當根據流域水環境狀況、水環境質量標準、水環境功能區劃的要求,科學規劃、合理設定流域水環境質量監測點位或者斷面,加強對西江干流和一、二級支流交匯處、飲用水水源保護區、引水工程等區域的水質監測。

  第十八條  省人民政府及其環境保護等主管部門應當完善環境監督執法機制,健全行政執法與刑事司法銜接配合機制。

  第十九條  省和流域內地級市、縣級環境保護主管部門與其他負有水質保護監督管理職責的主管部門應當健全水環境信息共享機制,實施水環境信息共享。

  省和流域內地級市、縣級環境保護主管部門與有關主管部門應當完善環境違法行為通報制度。有關主管部門在日常監督管理過程中發現污染或者可能污染流域水環境的行為時,應當向有管轄權的主管部門通報。有管轄權的主管部門應當依法進行處理,并反饋處理結果。

  省和流域內地級市、縣級環境保護主管部門與有關主管部門可以聯合進行檢查,在各自職責范圍內對污染流域水環境的行為依法進行處理。

  第二十條  省和流域內地級市、縣級環境保護主管部門與其他負有水質保護監督管理職責的主管部門,應當完善水環境信息公開機制,依法公開水環境質量、環境監測、突發水環境事件、違法行為和行政處罰、重點排污單位名錄等信息,并將企業事業單位和其他生產經營者的環境違法信息記入社會誠信檔案。

  第二十一條  在西江取水的單位和個人應當依法繳納水資源費。

  依法征收的西江水資源費應當主要用于流域水資源的節約、保護和管理,也可以用于流域水資源的合理開發。任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。

  第三章  區域協作

  第二十二條  省人民政府應當加強省際間水質保護的協調、合作。

  省人民政府環境保護主管部門應當建立健全與上游相關省級人民政府環境保護主管部門的聯動工作機制,加強水環境信息交流和共享,依法開展環境監測、執法、應急等合作,共同應對和處理跨省突發水環境事件以及水污染糾紛,協調解決跨省重大水環境問題。

  省人民政府環境保護、水行政主管部門應當加強對入境河流交接斷面的水質監測,發現水質未達到控制目標的,應當及時排查原因;屬于上游來水造成的,應當及時向上游相關省級人民政府環境保護、水行政主管部門和水利部流域管理機構通報,并向省人民政府報告。

  鼓勵和支持流域內地級市、縣級人民政府加強與上游其他省、自治區的同級人民政府的水質保護合作。

  第二十三條  對需要國家層面協調處置的跨省突發水環境事件以及水污染糾紛,省人民政府應當向國務院提出請求,或者由省人民政府環境保護主管部門向國務院環境保護主管部門提出請求。

  省人民政府水行政、環境保護等主管部門應當加強與水利部流域管理機構的溝通、協調,通過水利部流域管理機構就流域跨省水資源保護和水污染防治與相關省、自治區進行協商。

  第二十四條  省人民政府應當組織流域內地級市、縣級人民政府完善水質保護聯動和協商機制,共同研究解決水質保護的重大事項。

  流域內地級市、縣級人民政府應當加強水污染的聯合防治,實施聯合監測、聯合檢查和聯合執法,建立健全重大建設項目環境影響評價會商、監測數據實時共享、突發水環境事件應急預警和聯動機制,協調處理跨行政區域的水污染糾紛。

  第二十五條  流域內地級市、縣級人民政府應當采取有效措施,保證河流交接斷面水質達到控制目標。

  河流交接斷面水質未達到控制目標的,責任方人民政府應當制定限期達標規劃,采取有效措施,在規定期限內達到水質控制目標。限期達標規劃和水質改善情況應當向社會公開。

  河流交接斷面水質未達到控制目標的,省級人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

  第二十六條  以河流中心線為行政區劃界限的共有河段,由行政區劃相鄰人民政府共同的上一級人民政府環境保護主管部門會同相鄰人民政府有關主管部門制定水質保護管理方案,并報相鄰人民政府共同的上一級人民政府批準后實施。

  第二十七條  流域內地級市人民政府及其有關部門在編制影響或者可能影響河流交接斷面或者共有河段水質的規劃時,應當依法進行環境影響評價。編寫環境影響篇章、說明或者編制環境影響報告書應當征求相關人民政府的意見,并在報送審查的文件中附具相關人民政府的意見、對意見采納或者不采納情況及其理由的說明。相關人民政府意見采納或者不采納情況及其理由的合理性應當作為審查的重點內容。

  流域內地級市、縣級人民政府及其有關部門作出河流最小泄流量決定或者批準涉及減少河水流量、影響水流流態和可能影響河流交接斷面或者共有河段水質的建設項目前,應當征求可能受到影響區域的相關人民政府的意見。相關人民政府提出異議經協商不能達成一致意見的,由共同的上一級人民政府作出決定。

  第二十八條  省人民政府環境保護、水行政主管部門應當制定跨省突發水環境事件應急預案,健全突發水環境事件應對工作機制,開展聯合應急演練。

  流域內地級市、縣級人民政府應當建立健全跨行政區域突發水環境事件應急聯動機制,制定跨行政區域突發水環境事件應急預案,并開展應急演練。

  發生突發水環境事件造成或者可能造成跨行政區域河流污染的,事發地人民政府及環境保護等主管部門應當立即向上一級人民政府及其環境保護等主管部門報告,向可能受到污染區域的人民政府及環境保護等主管部門和水利部流域管理機構通報,并采取措施控制或者切斷污染源。

  發現河流污染物異常并確認是相鄰區域來水導致的,發現地人民政府及環境保護等主管部門應當立即向上一級人民政府及其環境保護等主管部門報告,向相鄰區域的人民政府及環境保護等主管部門和水利部流域管理機構通報。相鄰區域的人民政府及環境保護等主管部門應當立即采取措施,控制或者切斷污染源。

  事發地人民政府及環境保護等主管部門應當及時向上一級人民政府及其環境保護等主管部門報告事故調查處理情況,向受到污染區域的人民政府及環境保護等主管部門和水利部流域管理機構通報。

  第二十九條  省人民政府應當建立健全多元化生態保護補償機制,完善基礎性補償與激勵性補償相結合的生態補償方式。

  有關地方人民政府應當落實生態保護補償資金,確保其用于生態保護補償,不得截留、占用、挪用。

  第四章  污染防治

  第三十條  流域內實行最嚴格水資源管理制度,確定水資源開發利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區限制納污紅線,實行用水總量控制,遏制用水浪費,嚴格控制入河排污總量。

  第三十一條  省人民政府應當組織有關主管部門建立流域水環境承載能力監測評價體系,建立水環境承載能力監測預警機制。

  超過水環境承載能力的區域,應當實施水污染物削減方案,調整發展規劃,優化產業結構。

  第三十二條  省和流域內地級市、縣級人民政府應當根據流域水環境功能區劃和主體功能區規劃要求,明確區域環境準入條件,實施差別化環境準入政策。

  省人民政府應當根據流域環境容量、重點水污染物排放總量控制指標和污染狀況等因素,確定禁止建設和嚴格控制建設的項目目錄,并根據環境質量變化狀況適時進行調整。流域內地級市、縣級人民政府可以結合本地實際,增加確定禁止建設和嚴格控制建設的項目目錄。

  第三十三條   省和流域內地級市、縣級人民政府及有關主管部門應當考慮水資源與水環境承載力等因素,合理規劃產業布局,加強產業共建的規劃引導,依照法律法規、相關技術標準和規范科學合理設置工業園區退讓距離,規范工業園區建設,控制和減少水污染,保障水環境安全。

  建設工業園區,應當同步配套建設污水集中處理設施,并安裝自動在線監控設施。污水集中處理單位應當建立健全信息公開和報告、事故應急制度,保障污水集中處理設施正常運行。

  工業園區未按照規劃建設污水集中處理設施或者污水集中處理設施排放不達標的,環境保護主管部門應當要求工業園區進行整改,并暫停審批該工業園區內新建、改建、擴建排放水污染物的建設項目的環境影響評價文件。

  第三十四條   流域內各級人民政府應當統籌建設城鎮污水處理設施和污水管網,加強對污水處理設施維護運營單位的監督管理,提高污水收集率和處理率。

  城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照規定檢測進出水水質,并對出水水質負責,不得擅自停止運行污水處理設施,因檢修等原因需要停止運行或者部分停止運行城鎮污水處理設施的,應當按照規定向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。

  第三十五條  城鎮排水設施覆蓋范圍內的生活污水、工業廢水,應當排入城鎮排水設施。在雨水、污水分流地區,不得將生活污水、工業廢水排入雨水管網。

  向城鎮排水設施排放水污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當按照國家規定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施,對排放的污水進行預處理,保證排放的污水符合國家或者省規定的排放標準。

  第三十六條  對未納入城鎮污水管網的村莊的生活污水,流域內縣級和鄉鎮人民政府應當進行治理,優先采用生態、低能耗、資源化的污水處理技術,因地制宜建設人工濕地等污水處理設施,確保生活污水就近凈化處理。

  第三十七條  禁止在西江干流新建排污口,已建排污口應當執行一級標準且不得增加污染物排放總量。

  禁止通過滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放水污染物。

  流域內地級市、縣級人民政府環境保護、水行政、住房城鄉建設等主管部門以及流域管理機構應當按照各自職責,對管轄范圍內設置的排污口建立檔案制度和統計制度,明確排污口的責任者,對無責任者的排污口予以封堵。

  向水體排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家和本省規定設置、管理排污口,并按照規定在排污口安裝標志牌和污水排放計量器,并保證計量器的正常使用。

  重點排污單位應當如實向社會公開其主要水污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治水污染設施的建設和運行情況等環境信息,接受社會監督。

  第三十八條  西江干流、支流沿岸城鎮應當采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施,加強河涌污染治理。

  第三十九條  流域內各級人民政府應當加強農村環境連片整治,因地制宜開展農村生活垃圾污染治理,推進垃圾處理設施建設,推行戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理的方式,規范垃圾收運設施運營,提高垃圾無害化處理水平。

  第四十條  鼓勵和支持建立健全科學種植制度和生態農業體系,推進農業清潔生產,實現農業生產物質的循環利用,開展耕地質量保護與提升行動,鼓勵和推廣使用測土配方施肥、肥料減量增效技術和機具,減少肥料、農藥和類激素等化學物質的使用量,推動粗放農業向生態農業轉變。

  農田建設、土地開發整理應當達到相關環境保護要求。飲用水水源保護區、重要水庫匯水區、供水通道沿岸等區域應當建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施,凈化農田排水及地表徑流。

  第四十一條  農業主管部門應當加強對農藥合理使用的指導,推廣使用安全高效農藥,提高農藥使用者科學施藥技術水平,減少和消除農藥對水環境的不利影響。

  推行劇毒、高毒農藥定點經營和實名登記制度。購買劇毒、高毒農藥的,應當出示有效證明,并如實說明用途。經營者對銷售的劇毒、高毒農藥應當作詳細記錄;對用途不當的,應當拒絕銷售,并說明理由。

  農藥使用者應當嚴格執行農藥使用安全間隔期或者休藥期規定,按照標簽標明的內容施用農藥,不得隨意擴大使用范圍、加大施藥劑量和改變使用方法;應當妥善處理剩余農藥、施藥器械以及盛裝農藥的容器和包裝物,不得在河流、湖泊、水庫、魚塘和飲用水水源保護區等區域傾倒剩余農藥或者清洗施藥器械,不得隨意丟棄盛裝農藥的容器和包裝物。

  第四十二條  流域內地級市、縣級人民政府農業主管部門、環境保護主管部門應當按照職責分工,編制畜禽養殖業發展規劃和畜禽養殖污染防治規劃,報同級人民政府批準實施。畜禽養殖污染防治規劃應當與畜禽養殖業發展規劃相銜接,明確畜禽養殖污染防治目標、任務、重點區域,明確污染治理重點設施建設,以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。

  依法劃定的畜禽禁養區內不得從事畜禽養殖業。

  建設畜禽養殖場、養殖小區應當符合當地水污染防治規劃的要求,配套建設畜禽糞污綜合利用和無害化處理設施,并保證正常運行。已經委托他人對畜禽養殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的,應當建設畜禽糞便、污水的貯存設施,可以不自行建設綜合利用和無害化處理設施。

  畜禽散養密集區應當推行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。

  第四十三條  流域內各級人民政府及有關主管部門應當根據水域條件,合理規劃布局,規范水產養殖活動。

  水產養殖戶應當加強水質調控和管理,采取生態養殖技術,加強養殖投入品管理,實施環境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施,避免污染水體。

  水產養殖戶應當設置污染物收集存儲和凈化設施,減少污染物排放和水資源消耗。

  第四十四條  在水系航行、停泊、作業的船舶,應當配備符合國家有關規范、標準的防治污染的設備、器材,并保持良好的技術狀態。

  從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、拆解、污染清除作業以及利用船舶進行其他水上水下活動的,應當遵守相關操作規程,采取必要的防治污染措施。

  在水系航行、停泊、作業的船舶不得違反排放規定向水體排放污染物。不符合排放規定的船舶污染物應當交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質的單位接收處理。

  第四十五條  流域內港口、碼頭、裝卸站應當設置船舶污染物回收設施,接收靠泊船舶生產經營過程中產生的殘油、廢油、含油污水、化學品洗艙水、生活污水和垃圾等船舶污染物,并做好與城市市政公共處理設施的銜接,按規定處置污染物。已有的港口、碼頭、裝卸站未設置船舶污染物回收設施的,應當在所在地縣級以上人民政府確定的期限內設置。

  第四十六條  西江流域內禁止下列行為:

  (一)向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液,在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;

  (二)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水;違反國家有關放射性污染防治的規定和標準,向水體排放含低放射性物質的廢水;

  (三)向水體排放含熱廢水,未采取措施保證水體的水溫符合水環境質量標準;

  (四)含病原體的污水未經過消毒處理,不符合國家有關標準予以排放;

  (五)向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物;

  (六)將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;存放可溶性劇毒廢渣的場所,未采取防水、防滲漏、防流失的措施;

  (七)在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物;

  (八)化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開采區、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位,未采取防滲漏等措施,未建設地下水水質監測井進行監測;

  (九)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,并進行防滲漏監測;

  (十)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

  第四十七條  禁止在西江干流、一級支流兩岸及湖泊、水庫最高水位線水平外延五百米范圍內新建、擴建廢棄物堆放場和處理場。已有的堆放場和處理場,應當采取有效的防治污染措施,危及水體水質安全的,由縣級以上人民政府責令限期搬遷。

  縣級以上人民政府確定的主管部門應當對在西江干流、一級支流兩岸及湖泊、水庫最高水位線水平外延五百米范圍內的廢棄物堆放場和處理場登記造冊,建立管理名錄并向社會公布。

  第四十八條  進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發利用以及可能對地下水造成影響的地面開發建設等活動,應當采取防護性措施,防止地下水污染。

  可能影響地下水質量的化學原料、油類等生產、存貯、銷售企業和工業集聚區、礦山開采區、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區域,應當采取防止滲漏的有效措施,配套建設地下水監測井等防治水污染設施,防止地下水污染。

  報廢礦井、鉆井、取水井應當實施封井回填。

  第四十九條  縣級以上人民政府應當制定和完善水污染事故處置應急預案,落實責任主體,明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容,依法及時公布預警信息。

  可能發生水污染事故的企業事業單位,應當制定應急預案,并建設事故狀態下的防治水污染設施,儲備應急救援物資,做好應急準備,定期進行演練。

  第五十條  企業事業單位發生或者可能發生水污染事故時,應當立即啟動應急預案,采取應急措施,并報告所在地縣級以上人民政府或者環境保護主管部門。環境保護主管部門接到報告后,應當及時采取應急措施并向本級人民政府報告,通報有關部門和供水企業。

  環境保護主管部門應當會同水行政等相關主管部門及時對可能受到水污染事故影響的區域進行監測,督促造成事故的企業事業單位妥善處理事故造成的水體污染。

  第五章  飲用水水源保護

  第五十一條  流域內地級市、縣級人民政府應當根據流域水資源綜合規劃和水資源保護規劃以及本行政區域國民經濟和社會發展規劃、水環境功能區劃,組織編制飲用水水源保護規劃。

  飲用水水源保護規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃、水污染防治規劃、林地保護利用規劃、交通運輸發展規劃等相協調。

  第五十二條  集中式飲用水水源取水口所在水體一定范圍的水域和陸域應當依法劃定飲用水水源保護區。

  單一集中式飲用水水源地的城市應當規劃、建設備用水源,劃定飲用水水源保護區。

  流域內地級市、縣級人民政府及其主管部門應當采取措施保護備用水源周邊環境,控制和減少污染。

  第五十三條  西江廣州引水工程和其他跨地級市建設異地引水工程在西江取水的,應當在取水口一定范圍內的水域和陸域劃定飲用水水源保護區。飲用水水源保護區劃定方案由有關地級以上市、縣級人民政府協商提出,報省人民政府批準;協商不成的,由省人民政府環境保護主管部門會同省水行政、國土資源、衛生、住房城鄉建設等部門提出,征求省有關部門的意見后,報省人民政府批準。

  在異地引水工程的管理和保護范圍內,不得從事危及工程安全運行的爆破、打井、采石、陡坡開荒、排放或者堆放污染物等活動。

  異地引水工程管理和保護范圍的邊界應當設置永久性識別標志,任何單位和個人不得拆除、覆蓋、移動、涂改和損壞。

  任何單位和個人不得侵占、損毀輸水管道、閥門、泵站等異地引水工程設施。

  禁止在未采取加固措施的輸水管道上方行駛或者停放車輛以及大量堆放砂石、磚瓦、金屬、木材等物品,禁止在異地引水工程管理范圍內敷設可能對輸水管道及其附屬設施產生侵蝕的管道或者其他構筑物以及種植根系發達、可能損壞輸水管道防腐層的植物。

  第五十四條  飲用水水源保護區水質應當符合國家規定的標準。飲用水水源保護區水質未達到標準的,縣級以上人民政府環境保護主管部門應當及時報告同級人民政府,采取有效治理措施。

  第五十五條  在飲用水水源保護區內,任何單位和個人不得實施有關法律、法規禁止的行為,不得建設有關法律、法規禁止的項目。

  飲用水水源一級保護區內已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目、飲用水水源二級保護區內已建成的排放污染物的建設項目由縣級以上人民政府依法責令拆除或者關閉。

  第五十六條  流域內各級人民政府應當加強飲用水水源地隔離防護設施建設。在飲用水水源一級保護區的邊界設立明確的護欄圍網和明顯的警示標志;在飲用水水源二級保護區和準保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

  任何單位和個人不得拆除、覆蓋、移動、涂改和損壞地理界標、警示標志或者隔離防護設施。

  第五十七條  流域內各級人民政府應當根據保護飲用水水源的實際需要,對飲用水水源保護區內的公路、橋梁或者航道采取必要的防護措施,防止運輸車輛和船舶發生事故污染飲用水水源地。

  第五十八條  流域內各級人民政府應當將農村飲用水水源水質保護納入鄉村建設和發展規劃,加大農村飲用水工程建設、水源保護、水質檢測的投入,加強農村飲用水水源保護和治理,做好水源選擇、水質檢測和衛生防護等工作,保障農村飲用水安全。

  第五十九條  流域內利用各級監測網絡資源,建立飲用水水源地監測預警系統,逐步開展集中式飲用水水源地生物毒性實時監控系統建設,有條件的地區要開展集中式飲用水水源地持久性有機污染物、內分泌干擾物和湖庫型水源藻毒素監測。

  流域內地級市、縣級人民政府應當開展飲用水水源地環境風險調查和評估。

  第六十條  飲用水廠應當加強環境污染應急工程建設,在取水口配置應急監測、防護等設備。

  第六十一條  流域內地級市、縣級人民政府應當制定本行政區域飲用水水源水質污染事故應急預案。

  出現飲用水水源受到污染或者可能受到污染、威脅飲用水安全等緊急情況時,當地人民政府應當立即啟動應急預案,采取應急措施,保證供水安全。環境保護主管部門應當責令有關企業事業單位和其他生產經營者立即停止排放水污染物,采取有效措施消除或者減少污染。

  第六章  生態保護

  第六十二條   西江干流、支流沿岸生態環境保護應當實行分級保護和管控,對重點區域采取封閉保護措施,禁止進行與生態環境保護無關的活動。

  第六十三條  流域內地級市、縣級人民政府及其有關主管部門應當采取措施,建立健全水生態保護和修復工程的長效治理機制,加強日常維護管理,促進水生態功能的保護和修復,提高水體自然凈化能力。

  第六十四條  流域內城鄉建設和改造過程中,應當規劃和保護各類重要生態用地,嚴格保護各類自然生態系統,防止生態環境破壞和生態功能退化。

  第六十五條  流域內地級市、縣級人民政府及有關主管部門應當加強生態公益林的建設、保護和管理,在西江干流、支流沿岸劃定生態公益林,將飲用水水源保護區、主要供水通道和重要水庫集雨區范圍內的林地逐步納入生態公益林范疇,提高森林涵養水源和保持水土的能力。

  鼓勵種植優良鄉土闊葉樹種,流域內現有外來速生用材樹種純林應當逐步改造為鄉土樹種混交林,恢復地帶性森林植被,提升森林涵養水源和保持水土能力。

  第六十六條  流域內地級市、縣級人民政府及有關主管部門應當加強對重點濕地的保護,鼓勵農民退耕退養還濕地,對納入保護范圍、具有水源涵養功能的濕地按面積和水質狀況向土地使用權人支付生態補償費。

  第六十七條  流域內各級人民政府應當重視水生態安全,采取生態護岸、保護河道洲灘和河流生態系統修復等生態保護和治理措施,改善和維護流域水環境。

  城鄉規劃應當保持自然水系結構的完整性,結合城市防洪排澇和改善水環境的需要,實行最小水面率控制。

  第六十八條  西江沿岸開發利用自然資源,應當合理開發,保護生物多樣性,保障生態安全,依法制定有關生態保護和恢復治理方案并予以實施。

  第六十九條  在流域范圍內開采、冶煉礦產,采石取土挖砂的,應當采取有效措施防止水土流失,妥善處理礦渣和其他廢棄物,防止污染水體。

  第七章  法律責任

  第七十條  各級人民政府及負有水質保護監督管理職責的主管部門違反本條例規定,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)未按照規定編制或者實施水污染防治規劃的;

  (二)發現污染或者可能污染流域水環境行為,未按照規定向有管轄權的主管部門通報的;

  (三)未按照規定制定、啟動水污染事故處置應急預案或者未按照規定處理本行政區域內的水污染事故的;

  (四)因違法決策、未依法履行監管職責等造成重大水污染事故的;

  (五)違法實施行政許可、行政處罰的;

  (六)嚴重干擾正常執法的;

  (七)發現違法行為不予查處的;

  (八)法律、法規規定的其他違法行為。

  第七十一條  違反本條例第三十三條第二款規定,污水集中處理單位通過不正常運行污水集中處理設施的方式逃避監管,違法排放水污染物的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處二十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

  第七十二條  違反本條例第三十四條第二款規定,城鎮污水處理設施維護運營單位未按照規定檢測進出水水質,由城鎮排水主管部門責令改正,可以處二萬元以上五萬元以下罰款。

  違反本條例第三十四第二款規定,城鎮污水處理設施維護運營單位擅自停止運行或者部分停止運行城鎮污水處理設施,未按照規定事先報告的,由城鎮排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

  第七十三條   違反本條例第三十七條第二款規定,通過滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放水污染物的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

  違反本條例第三十七條第四款規定,向水體排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,在飲用水水源保護區外,未按照國家和本省規定設置和管理排污口的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期拆除,處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處二十萬元以上五十萬元以下罰款;情節嚴重的,可以責令停產整治。在飲用水水源保護區內設置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以責令停產整治。企業事業單位和其他生產經營者未按照規定設置標志牌的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。

  違反本條例第三十七條第五款規定,重點排污單位不公開或者不如實公開環境信息的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正,處十萬元以上二十萬元以下罰款,并予以公告。

  第七十四條  違反本條例第四十一條第三款有關農藥安全使用規定,由縣級以上人民政府農業主管部門責令改正,農藥使用者為農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等單位的,處五萬元以上十萬元以下罰款,農藥使用者為個人的,處一萬元以下罰款。

  第七十五條  違反本條例第四十二條第二款規定,在禁養區內從事畜禽養殖業的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處五萬元以上十萬元以下罰款,并報縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

  違反本條例第四十二條第三款規定,未配套建設畜禽糞污綜合利用和無害化處理設施或者自行建設的設施不合格,也未委托他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理,畜禽養殖場、養殖小區即投入生產、使用,或者配套建設的畜禽糞污綜合利用和無害化處理設施未正常運行的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用,可以處五萬元以上十萬元以下的罰款。

  第七十六條  違反本條例第四十四條第一款規定,未配備符合國家有關規范、標準的防治污染的設備、器材,并保持良好的技術狀態的,由縣級以上海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令限期改正,處一萬元以上二萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令船舶臨時停航。

  第七十七條  違反本條例第四十五條規定,流域內港口、碼頭、裝卸站未設置船舶污染物回收設施,或者不接收靠泊船舶生產經營過程中產生的殘油、廢油、含油污水、化學品洗艙水、生活污水和垃圾等船舶污染物的,由縣級以上海事管理機構責令改正,并處一萬元以上三萬元以下罰款。

  第七十八條  違反本條例第四十六條規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔:

  (一)向水體排放油類、酸液、堿液的;

  (二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;

  (三)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的;

  (四)向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;

  (五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的;

  (六)違反國家有關規定或者標準,向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;

  (七)未采取防滲漏等措施,或者未建設地下水水質監測井進行監測的;

  (八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,或者未進行防滲漏監測的;

  (九)未按照規定采取防護性措施,或者利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

  有前款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項行為之一的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。有前款第一項、第二項、第五項、第九項行為之一的,處五十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

  第七十九條  違反本條例第四十九條第二款規定,企業事業單位未按照規定制定應急預案的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正;情節嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

  第八十條  違反本條例第五十條第一款規定,發生或者可能發生水污染事故時,企業事業單位未及時啟動應急預案,采取應急措施的,由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正;情節嚴重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

  第八十一條  違反本條例第五十三條第二款規定,在異地引水工程的管理和保護范圍內,從事爆破、打井、采石、陡坡開荒、排放或者堆放污染物等活動,危害異地引水工程安全的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其立即停止違法行為,恢復原狀或者依法賠償損失,并對個人處一千元罰款,對單位處二萬元以上五萬元以下罰款,對單位主要負責人和負直接責任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

  違反本條例第五十三條第三款規定,拆除、覆蓋、移動、涂改、損壞異地引水工程永久性識別標志的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為,恢復原狀或者賠償損失,并對個人處一百元罰款,對單位處二千元罰款。

  違反本條例第五十三條第四款規定,侵占、損毀輸水管道、閥門、泵站等異地引水工程設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀或者賠償損失,并對個人處一千元罰款,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對單位主要負責人和負直接責任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

  違反本條例第五十三條第五款規定,在未采取加固措施的輸水管道上方行駛或者停放車輛以及大量堆放砂石、磚瓦、金屬、木材等物品,在異地引水工程管理范圍內敷設可能對輸水管道及其附屬設施產生侵蝕的管道或者其他構筑物以及種植根系發達、可能損壞輸水管道防腐層的植物,危害異地引水工程安全的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀或者賠償損失,并對個人處一千元罰款,對單位處二萬元以上五萬元以下罰款,對單位主要負責人和負直接責任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

  第八十二條  違反本條例第五十六條第二款規定,拆除、覆蓋、移動、涂改和損壞地理界標、警示標志或者隔離防護設施的,由公安機關責令其限期改正、恢復原狀,對單位處二萬元以上五萬元以下罰款,對個人處五千元以上一萬元以下罰款。

  第八十三條  企業事業單位違反本條例規定,造成水污染事故的,除依法承擔賠償責任外,由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本款第一項、第二項規定處以罰款,責令限期采取治理措施,消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;對造成重大或者特大水污染事故的,還可以報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。

  (一)對造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十處以罰款;直接損失無法認定的,對造成一般水污染事故的處十萬元罰款,對造成較大水污染事故的處三十萬元罰款。對主要負責人和負直接責任的人員,處上一年度從本單位取得的收入百分之二十的罰款;

  (二)對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十處以罰款;直接損失無法認定的,對造成重大水污染事故的處一百萬元罰款,對造成特大水污染事故的處三百萬元罰款。對主要負責人和負直接責任的人員,處上一年度從本單位取得的收入百分之五十的罰款。

  造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的,由漁業主管部門進行處罰;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理機構進行處罰。

  第八十四條  違反本條例規定,企業事業單位和其他生產經營者有下列違法行為之一,受到罰款處罰,被責令停止或者改正違法行為,拒不停止或者改正違法行為的,依法作出處理決定的行政機關可以自責令停止或者改正違法行為的次日起,按照原罰款數額按日連續處罰:

  (一)違法排放污染物的;

  (二)城鎮污水處理設施維護運營單位未按照規定檢測進出水水質或者擅自停運城鎮污水處理設施的;

  (三)重點排污單位不公開或者不如實公開環境信息的;

  (四)港口、碼頭、裝卸站未設置船舶污染物回收設施的;

  (五)向水系水體排放、傾倒,或者在河道管理范圍內及湖泊、水庫的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋廢棄物的;

  (六)在河道管理范圍以外及湖泊、水庫最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋廢棄物,未采取防水、防滲漏、防流失措施的;

  (七)損毀、涂改、擅自移動地理界標、警示標志或者隔離防護設施的;

  (八)法律、法規規定的其他違法行為。

  第八章  附則

  第八十五條  本條例自2017年5月1日起施行。

  

廣東省韓江流域水質保護條例

(2001年1月17日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過  根據2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈廣東省商品房預售管理條例〉等二十七項地方性法規的決定》修正  根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改<廣東省環境保護條例>等十三項地方性法規的決定》第二次修正)

  第一條  為保護本省韓江流域水質,防治水污染,保障飲用水安全,促進韓江流域社會經濟的可持續發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》及有關法律、法規,結合韓江流域的實際,制定本條例。

  第二條  本條例適用于本省韓江流域的水體水質保護。

  本省韓江流域(以下簡稱流域)的范圍包括韓江干流、梅江、汀江、梅潭河本省境內河段的集雨面積。流域行政區域包括汕頭市的汕頭市區、澄海市;潮州市的湘橋區、潮安縣;梅州市的梅江區、梅縣、蕉嶺縣、大埔縣、豐順縣、五華縣、興寧市、平遠縣;河源市的龍川縣、紫金縣。

  流域沿海海域水質保護不適用本條例。

  第三條  流域內各級人民政府對本行政區域內的水環境質量負責,實行水環境質量行政首長負責制。

  流域內各市、縣人民政府應當每年至少一次向上級人民政府和同級人民代表大會常務委員會報告水質保護情況。

  第四條  流域內各級人民政府應當把水質保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,每年從財政中安排與社會經濟發展相適應的專項經費用于水質保護。

  第五條  省和流域內各市、縣人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的水質保護工作實施統一監督管理。

  水利、衛生、農業、林業、漁業、國土、工商、經貿、旅游、海事、建設、規劃、交通等行政管理部門應當根據各自的職責,協同人民政府環境保護行政主管部門對水質保護實施監督管理。對不履行法定職責的,由同級人民政府處理。

  第六條  省人民政府環境保護行政主管部門會同省人民政府水行政主管部門和流域內各市人民政府制定韓江流域水質保護規劃,報省人民政府批準實施。

  該規劃需要調整的,由省人民政府環境保護行政主管部門報省人民政府批準。

  第七條  流域內各級人民政府應當采取措施,保證本行政區域水環境功能區和邊界斷面水質符合規定的標準。

  第八條  流域內實施主要水污染物排放總量控制制度。

  省人民政府環境保護行政主管部門會同有關部門根據流域內水環境功能區和水質控制目標,確定水污染物排放總量控制指標并逐級分階段分配到各市、縣所轄河段。

  第九條  流域內各市、縣人民政府應當根據本行政區域所轄河段的水污染物排放總量控制指標,確定企業事業單位和個體工商戶的水污染物排放量。

  第十條  超出重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環境質量改善目標的地區,省人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

  第十一條  單位和個體工商戶排放的排污量超出確定的水污染物排放總量控制指標或者國家及地方排放標準的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,依法處以罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

  第十二條  人民政府環境保護行政主管部門在審批可能造成跨行政區域水環境污染的建設項目的環境影響報告書時,應當征求相關的人民政府環境保護行政主管部門的意見,有不同意見并協調不成的,報共同的上級人民政府環境保護行政主管部門裁定。

  第十三條  流域內實施水污染物排放許可證制度。排污單位必須按規定規范排污口設置,安裝污水排放計量器具,并保證計量器具的正常運行。

  第十四條  流域內的城鎮應當按韓江流域水質保護規劃要求建設城市污水集中處理設施。未納入城市污水集中處理設施集水范圍的開發區、旅游區和居住小區必須配套建設污水處理設施。

  第十五條  流域內實行城市污水集中處理收費制度,具體辦法按省人民政府的規定執行。

  第十六條  城市污水集中處理單位應當保證污水處理設施的正常運行,保證出水水質達到國家或者地方規定的排放標準。

  城市污水集中處理單位應當對其出水水質和水量進行檢測,定期向當地人民政府環境保護行政主管部門報告。對集中處理產生的污泥要進行無害化處理。

  城市污水集中處理單位排放的污水超出排放標準向環境排放應稅污染物的,應當依法繳納環境保護稅。

  第十七條  港口、碼頭必須配置與其吞吐能力和貨物種類相適應的水污染防治設施,建立防止水污染事故的應急措施,環境保護行政主管部門應當對水污染防治設施設計、施工、驗收、投入生產和使用情況進行監督檢查。

  第十八條  流域內禁止在飲用水水源保護區建油、煤碼頭或者從事造船、修船、拆船作業以及法律、法規禁止的其他行為。

  流域內飲用水水源保護區以外的油、煤碼頭和造船、修船、拆船單位應當配備防止油污染事故的設施以及法律、法規規定應當配備的其他設施。

  第十九條  流域內從事生產、裝卸、貯存運輸有毒有害物品,必須采取防止污染環境的措施,必須遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定。

  流域內使用車、船等運輸工具運輸有毒有害物品發生泄漏事故污染水環境時,造成污染事故者應當立即采取應急措施,消除或者減輕對環境的污染危害,并立即向當地人民政府有關部門報告。

  第二十條  流域內禁止毀林開荒、破壞植被、砍伐非更新性水源林和護岸林、全墾煉山造成以及在二十五度以上陡坡開墾。

  流域內禁止濫采河沙、禁止使用炸藥、毒藥捕殺魚類。

  第二十一條  流域內農業、林業部門應當依法加強對農藥、化肥、除莠劑使用的管理,養活水環境的污染。

  流域內從事礦產資源勘查、開采活動,必須采取有效措施防止水土流失,保證生態環境。

  第二十二條  流域內禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物等污染物;禁止在離干流、一級支流、二級支流兩岸最高水位線水平外延五百米范圍內新建廢棄物堆放場和處理場。已有的堆放場和處理場,要采取有效的防污補救措施,危及水體水質安全的,由當地縣級以上人民政府責令限期搬遷并采取治理措施,消除污染,依法處以罰款;逾期不采取治理措施的,環境保護行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔。

  第二十三條  違反本條例第七條規定的,由上一級人民政府責令限期改正,逾期不改正的,對主要負責任人依法給予處分。

  第二十四條  違反本條例第十三條規定,未安裝污水排放計量器具或者擅自拆除、閑置污水排放計量器具,或者改變污水排放計量器具用途的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產整治。

  第二十五條  違反本條例第十六條第一款規定,致使出水水質超出排放標準的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

  第二十六條  違反本條例第十八條第一款規定的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉。

  第二十七條  違反本條例第十一條、第十八條第二款、第二十條、第二十一條第二款和第二十二條規定的,由有關行政管理部門依照有關法律、法規處理。

  第二十八條  本條例自2001年3月1日起施行。

  

  廣東省飲用水源水質保護條例

(2007年3月29日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過  根據2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分地方性法規的決定》第一次修正  根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈廣東省環境保護條例〉等十三項地方性法規的決定》第二次修正)

  第一章  總則

  第一條  為保護飲用水源水質,確保飲用水安全,根據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區域內飲用水源水質保護適用本條例。

  第三條 縣級以上人民政府負責本行政區域內飲用水源水質保護工作,將飲用水源水質保護情況納入政府環境保護責任考核范圍,并建立飲用水源水質保護協調領導機制,統籌協調轄區內飲用水源水質保護工作,使飲用水源水質符合國家規定的標準。

  第四條 各級人民政府應當將飲用水源水質保護納入經濟社會發展規劃。規劃項目布局和產業結構調整應當符合飲用水源水質保護的要求。

  第五條 各級人民政府應當加大投入,保障飲用水源水質安全工程建設、管理的需要。

  第六條 各級人民政府應當加強保護飲用水源和節約用水的宣傳教育,組織開展水質保護實用技術的研究與推廣應用,提高水資源循環利用率,鼓勵清潔生產,削減污水排放量。

  第七條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內飲用水源水質保護工作實施統一監督管理。

  縣級以上人民政府規劃、建設、國土、水、公安、海事、漁業、農業、林業、衛生等行政主管部門按照各自的職責,做好對飲用水源污染防治的監督管理工作,及時制止違反飲用水源水質保護規定的行為。

  第八條 公民、法人和其他組織都有保護飲用水源水質的義務

  第二章  飲用水源保護區的劃定

  第九條 飲用水源保護區是指依法在飲用水源取水口附近劃定的水域和陸域。飲用水源保護區分一級保護區、二級保護區。必要時,可以在飲用水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。

  飲用水源保護區的劃定,應當符合水環境功能區劃。

  第十條 飲用水源保護區依照《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則、《中華人民共和國水法》《中華人民共和國土地管理法》等有關規定劃定,并予以公告。

  跨市、縣飲用水源保護區的劃定,由相關市、縣人民政府協商提出劃定方案,由地級以上市人民政府報省人民政府批準;協商不成的,由省人民政府環境保護行政主管部門會同有關行政主管部門和相關市、縣人民政府提出劃定方案,由省人民政府環境保護行政主管部門報省人民政府批準。

  飲用水源保護區劃定的技術規范,由省人民政府環境保護行政主管部門會同有關行政主管部門制定。

  飲用水源保護區需要調整的,按照國家和本條例規定的劃定飲用水源保護區的程序辦理。

  第十一條 單一水源供水城市的人民政府應當建設應急水源或者備用水源。

  縣級以上人民政府可以根據本轄區的經濟社會和人口發展情況以及水源分布和用水需要,確定備用飲用水源。

  確定為備用飲用水源的,應當采取措施加強保護。

  第十二條 因劃定或者調整飲用水源保護區,對飲用水源保護區內的公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,有關人民政府應當依法予以補償。

  第三章  飲用水源保護區水質保護

  第十三條 飲用水源保護區水質應當符合國家規定的標準。

  第十四條 縣級以上人民政府可以依法征用飲用水源一級保護區內的土地,用于涵養飲用水源,保護飲用水源水質。

  第十五條  飲用水水源保護區內禁止下列行為:

  (一)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;

  (二)設置排污口;

  (三)設置油類及其他有毒有害物品的儲存罐、倉庫、堆棧、油氣管道和廢棄物回收場、加工場;

  (四)設置占用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂設施;

  (五)設置畜禽養殖場、養殖小區;

  (六)排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、放射性物質以及油類、酸堿類物質、工業廢渣、生活垃圾、醫療廢物、糞便及其他廢棄物;

  (七)從事船舶制造、修理、拆解作業;

  (八)利用碼頭等設施裝卸油類、垃圾、糞便、煤、有毒有害物品;

  (九)利用船舶運輸劇毒物品、危險廢物以及國家規定禁止運輸的其他危險化學品;

  (十)運輸劇毒物品的車輛通行;

  (十一)使用劇毒和高殘留農藥;

  (十二)使用含磷洗滌劑;

  (十三)破壞水環境生態平衡、水源涵養林、護岸林、與水源保護相關的植被的活動;

  (十四)使用炸藥、有毒物品捕殺水生動物;

  (十五)開山采石和非疏浚性采砂;

  (十六)其他污染水源的項目。

  運載前款第九項規定以外物品的船舶穿越飲用水水源保護區,應當配備防溢、防滲、防漏、防散落設備,收集殘油、廢油、含油廢水、生活污染物等廢棄物的設施,以及船舶發生事故時防止污染水體的應急設備。

  第十六條 飲用水水源一級保護區內還禁止下列行為:

  (一)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目;

  (二)設置旅游設施、碼頭;

  (三)向水體排放、傾倒污水;

  (四)放養畜禽和從事網箱養殖活動;

  (五)從事旅游、游泳、垂釣、洗滌和其他可能污染水源的活動;

  (六)停泊與保護水源無關的船舶、木(竹)排。

  第十七條  飲用水水源一級保護區內已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,以及飲用水水源二級保護區內已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府依法責令拆除或者關閉。在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游等活動的,應當按照規定采取措施,防止污染飲用水水體。

  禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目;改建建設項目,不得增加排污量。

  第十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取有效措施,加強對地下飲用水源保護區的保護,嚴格按照國家有關規定防治地下飲用水源保護區的水質污染。

  公民、法人和其他組織應當嚴格遵守國家有關規定,不得污染地下飲用水源水質。

  第十九條 農村飲用水小型集中式取水點周圍半徑二百米區域內禁止下列行為:

  (一)清洗裝貯過有毒有害物品的容器;

  (二)使用劇毒、高殘留農藥;

  (三)建立墓地;

  (四)掩埋動物尸體。

  農村飲用水小型集中式取水點周圍半徑一百米區域內還禁止下列行為:

  (一)設置排污口;

  (二)設置飼養場、肥料堆積場、公共廁所;

  (三)堆積垃圾、工業廢料。

  違反前兩款規定的,當地村民委員會有權要求其立即停止違法行為,消除危害,并可以向當地人民政府環境保護行政主管部門報告。環境保護行政主管部門接到報告或者發現違反前兩款規定的行為,應當及時采取措施予以制止。

  第四章  監督管理

  第二十條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對飲用水源水質實施監督管理,應當履行下列職責:

  (一)加強監督檢查,并做好協調工作;

  (二)對影響飲用水源水質的陸域污染源進行監控;

  (三)組織建設飲用水源水質監測網絡,對飲用水源水質實施監測;

  (四)編制本行政區域主要集中式飲用水源地水質月報,及時向社會發布;

  (五)會同有關行政主管部門調查處理飲用水源水質異常情況;

  (六)會同有關行政主管部門依法對飲用水源水質污染事故進行處理。

  第二十一條 縣級以上人民政府有關行政主管部門,應當按照下列職責分工,做好飲用水源水質保護的監督管理工作:

  (一)規劃行政主管部門應當做好飲用水源保護區的規劃管理工作;

  (二)建設行政主管部門或者人民政府確定的行政主管部門應當加強城鎮供水設施的建設和保護,以及城鎮生活污水和生活垃圾處理設施的建設和管理,優化供水布局;

  (三)國土行政主管部門應當優先安排飲用水源保護工程用地,并依法及時查處飲用水源保護區內違法用地的行為;

  (四)水行政主管部門應當合理配置水資源,維護水體自凈能力,會同國土、林業等行政主管部門做好飲用水源保護有關的水土保持工作;

  (五)公安部門應當加強對運輸劇毒、危險化學品的管理;

  (六)海事管理機構應當加強對船舶和水上浮動設施污染的防治和監督管理;

  (七)漁業行政主管部門應當加強漁業船舶和水產養殖業對水質污染的防治;

  (八)農業行政主管部門應當加強對種植業、畜禽養殖業的監督管理,控制農藥、化肥、農膜、畜禽糞便對飲用水源的污染;

  (九)林業行政主管部門應當加強對飲用水源涵養林等植被的保護和管理,做好飲用水源濕地保護的組織協調工作;

  (十)衛生行政主管部門應當加強對生活飲用水水質衛生質量的監督、監測和農村飲用水取水點水質的監測工作。

  其他有關行政主管部門應當按照各自職責,做好飲用水源水質保護工作。

  第二十二條 各級監察機關應當依法對行政主管部門及其工作人員履行飲用水源水質保護工作職責進行監督檢查,及時查處不依法履行職責的行為。

  第二十三條 各級人民政府及其有關行政主管部門應當按照下列要求做好農村飲用水源水質保護工作:

  (一)將農村飲用水源水質保護納入鄉村建設和發展規劃,做好水源選擇、水質鑒定和衛生防護等工作,保障農村飲水安全;

  (二)做好農村改水、改廁以及污水和垃圾集中處理設施建設等治污保潔工作;

  (三)推廣生態農業和沼氣工程,引導農民科學使用化肥、農藥,減少種養業等對飲用水源水質的污染。

  各級人民政府應當加強農村飲用水安全工程建設和維護管理工作,逐步實行城鄉統籌區域集中供水,減少小型、分散供水點。

  第二十四條 縣級以上人民政府應當制定本行政區域內飲用水源水質污染事故應急預案。

  飲用水源受到嚴重污染、威脅供水安全等緊急情況時,當地人民政府應當立即啟動應急預案,保證供水安全。

  第二十五條 飲用水供水單位應當做好取水口和出水口的水質檢測工作。發現取水口水質不符合飲用水水源水質標準或者出水口水質不符合飲用水衛生標準的,應當及時采取相應措施,并向所在地市、縣級人民政府供水主管部門報告。供水主管部門接到報告后,應當通報環境保護、衛生、水行政等部門。

  飲用水供水單位應當對供水水質負責,確保供水設施安全可靠運行,保證供水水質符合國家有關標準。

  第二十六條 經批準在飲用水源保護區內設置取水口的單位,應當經常對飲用水源保護區進行巡查,發現污染或者可能污染飲用水源的行為或者水質出現異常時,應當立即向當地人民政府環境保護行政主管部門報告;環境保護行政主管部門接到報告后,應當及時組織、協調相關行政主管部門調查處理。

  第五章  法律責任

  第二十七條 違反本條例第十五條、第十六條第一項、第二項規定的,由縣級以上人民政府責令停業、關閉或者限期拆除、恢復原狀,并依法予以處罰;逾期不執行的,依法強制執行。法律法規另有規定的,從其規定。

  第二十八條 違反本條例下列規定,由人民政府環境保護行政主管部門責令改正,并可以按以下規定處罰:

  (一)違反本條例第十五條第六項規定,排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、放射性物質以及油類、酸堿類物質的,處十萬元以上一百萬元以下罰款,情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉;

  (二)違反本條例第十五條第七項、第八項規定,處二萬元以上五萬元以下罰款;

  (三)違反本條例第十九條除第一款第二項以外的規定,對單位處五千元以上一萬元以下罰款,對個人處五百元以上一千元以下罰款。

  第二十九條 違反本條例下列規定,由海事管理機構責令改正,并可以按以下規定處罰:

  (一)船舶違反本條例第十五條第六項規定,傾倒工業廢渣的,處二萬元以上二十萬元以下罰款;

  (二)違反本條例第十五條第九項規定的,處五萬元以上十萬元以下罰款;

  (三)違反本條例第十五條第二款規定的,處二萬元以上五萬元以下罰款;

  (四)違反本條例第十六條第六項規定的,處一千元以上二千元以下罰款。

  第三十條 違反本條例第十五條第十一項、第十九條第一款第二項規定的,由農業行政主管部門責令改正,農藥使用者為農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織,或者從事農產品生產的農民專業合作社等單位的,處五萬元以上十萬元以下罰款;農藥使用者為個人的,處五千元以上一萬元以下罰款。

  第三十一條 違反本條例第十五條第十四項規定的,依法予以處罰。

  違反本條例第十六條第四項規定,從事網箱養殖活動的,由環境保護行政主管部門責令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下罰款。

  第三十二條 違反本條例第十五條第六項規定,排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒生活垃圾、糞便的,由市容環境衛生行政主管部門依法予以處罰。

  第三十三條 違反本條例第十五條第十項、第十三項規定的,分別由公安部門、林業行政主管部門依法予以處罰。

  第三十四條 違反本條例第十五條第十五項規定的,由國土資源、水行政主管部門依法予以處罰。

  第三十五條 違反本條例規定受到行政處罰的單位和個人,應當承擔消除污染、排除危害和依法賠償損失的責任。

  第三十六條 各級人民政府及其有關部門有下列行為之一的,由上一級行政主管部門或者監察機關責令改正并通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由上一級行政主管部門或者監察機關根據情節輕重給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)違反本條例第二十四條第二款規定,對飲用水源受到嚴重污染、供水安全受到威脅等緊急情況,未立即啟動應急預案,保證供水安全的;

  (二)違反本條例規定,對發生事故或者突發事件造成或者可能造成水源水質污染,未及時按照國家和省的有關規定采取應急措施的;

  (三)違反本條例第二十六條規定,對污染或者可能污染飲用水源的行為或者水質異常情況,接到報告后未及時組織協調相關行政主管部門調查處理的;

  (四)不依法進行處罰的;

  (五)濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊的。

  第三十七條 本行政區域內發生重大飲用水源水質污染事故造成嚴重后果的,對直接責任人依法予以懲處,對負有領導責任的當地人民政府及飲用水源水質保護監督管理部門的主要負責人、分管負責人給予處分。

  第六章  附則

  第三十八條 本條例自2007年7月1日起施行。

  

廣東省跨行政區域河流交接斷面水質保護管理條例

(2006年6月1日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過  根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈廣東省環境保護條例〉等十三項地方性法規的決定》修正)

  第一條 為加強跨行政區域河流交接斷面水質保護管理,防止河流水質污染和水質污染糾紛,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

  第二條 本省行政區域內跨縣級以上行政區域的河流交接斷面水質保護管理,適用本條例。

  跨行政區域河流交接斷面,是指依照本條例確定的、以明確跨行政區域河流相鄰各方的水質保護管理責任的河流橫斷面。

  第三條 縣級以上人民政府對轄區內水環境質量負責,采取有效措施,確保河流交接斷面水質達到按國家規定標準確定的控制目標。

  跨行政區域河流交接斷面水質保護管理納入環境保護責任考核范圍。

  第四條 跨行政區域河流交接斷面按以下原則確定:

  (一)遵循河流的自然狀況;

  (二)便于分清責任;

  (三)具有代表性和可操作性。

  第五條 跨行政區域河流交接斷面的設置或者變更,由河流交接斷面相鄰的縣級以上人民政府共同的上一級人民政府環境保護行政主管部門,會同該河流交接斷面相鄰的縣級以上人民政府提出意見。

  跨行政區域河流相鄰的縣級以上人民政府一方或者多方認為需要增設或者變更河流交接斷面的,可以向共同的上一級人民政府環境保護行政主管部門提出申請。接受申請的環境保護行政主管部門應當會同該河流相鄰的縣級以上人民政府提出意見。

  跨行政區域河流交接斷面的設置或者變更,由相鄰的縣級以上人民政府共同的上一級人民政府環境保護行政主管部門報請同級人民政府批準。

  第六條 省人民政府和地級以上市人民政府應當根據水環境狀況、地表水環境質量標準、地表水環境功能區劃或者近岸海域環境功能區劃和管理的需要,分別制定跨市、縣級行政區域河流交接斷面水質保護管理方案,并向社會公告。跨縣級行政區域河流交接斷面水質保護管理方案應當報省人民政府環境保護行政主管部門備案。

  跨市、縣級行政區域河流交接斷面水質保護管理方案,應當包括河流名稱、斷面名稱及編號、斷面地點、交接關系、斷面水質控制目標、責任主體、考核獎懲措施、監測單位名稱、監測頻次、監測項目等內容。

  跨行政區域河流交接斷面水質保護管理方案不得與上級跨行政區域河流交接斷面水質保護管理方案相抵觸。

  第七條 以河流中心線為行政區劃界限的共有河段,由相鄰人民政府共同的上一級人民政府環境保護行政主管部門會同相鄰的人民政府相關部門制定水質保護管理方案,并報同級人民政府批準后實施。

  第八條 跨行政區域河流交接斷面水質由該河流交接斷面下游的人民政府環境保護行政主管部門所屬環境監測機構進行監測。

  前款規定的環境監測機構不具備監測條件,或者河流交接斷面位于感潮河段的,由河流交接斷面相鄰的人民政府環境保護行政主管部門商定的環境監測機構進行監測。協商不成的,由河流交接斷面相鄰人民政府共同的上一級人民政府環境保護行政主管部門指定的環境監測機構進行監測。

  第九條 環境監測機構應當按照國家環境監測技術規范對跨行政區域河流交接斷面水質進行監測,并在完成采樣等野外作業之日起十日內,向同級人民政府環境保護行政主管部門或者委托其監測的環境保護行政主管部門提交水質監測結果,特殊情況需要延期的不得超過十日。

  第十條  接收水質監測結果的環境保護行政主管部門,應當自收到監測結果之日起五日內將監測結果報告河流交接斷面相鄰人民政府共同的上一級人民政府環境保護行政主管部門,并通報相鄰人民政府環境保護行政主管部門。

  第十一條  跨行政區域河流交接斷面安裝的符合國家規定的水質自動監測儀器的監測數據,可以作為確定河流交接斷面水質狀況的依據。

  河流交接斷面水質自動監測儀器管理方應當向河流交接斷面相鄰各方人民政府環境保護行政主管部門及共同的上一級人民政府環境保護行政主管部門通報監測結果。

  第十二條 跨行政區域河流交接斷面相鄰的人民政府環境保護行政主管部門一方或者多方對水質監測結果有異議的,應當自收到監測結果之日起二日內向共同的上一級人民政府環境保護行政主管部門或者直接向省人民政府環境保護行政主管部門申請復核。

  受理復核申請的人民政府環境保護行政主管部門應當自收到申請之日起五日內作出復核決定。

  第十三條 省、地級以上市人民政府環境保護行政主管部門應當定期向社會公布跨行政區域河流交接斷面水質狀況。

  第十四條 地級以上市人民政府及其有關部門在編制影響或者可能影響跨行政區域河流交接斷面水質的規劃時,其環境影響報告草案應當征求河流交接斷面相鄰人民政府的意見,并在報送審查的環境影響報告中附具對意見采納情況的說明。

  跨行政區域河流交接斷面相鄰人民政府應當自收到征求意見函之日起二十日內答復,逾期不答復的視為同意。

  第十五條 縣級以上人民政府及其有關部門作出河流最小泄流量決定或者批準涉及減少河水流量、影響水流流態和可能影響河流交接斷面水質的建設項目前,應當征求相關人民政府的意見,相關人民政府應當自收到征求意見函之日起二十日內答復,逾期不答復的視為同意。

  相關人民政府提出異議經協商不能達成一致意見的,由共同的上一級人民政府作出決定。

  第十六條 跨行政區域河流交接斷面水質未達到控制目標的,相鄰的人民政府可以協商解決,責任方應當在協商確定的期限內提出解決方案并組織實施;或者請求共同的上一級人民政府協調解決,共同的上一級人民政府可以責令責任方提出解決方案,采取有效措施消除或者控制污染,限期達到水質控制目標。解決方案應當向社會公布。

  第十七條 跨行政區域河流交接斷面水質未達到控制目標的,省級人民政府環境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

  第十八條  因突發性污染事件造成或者可能造成跨行政區域河流污染的,有關責任單位、個人和負有監管責任的部門以及相關人民政府必須按照國家和省的有關規定及時報告。事件發生地人民政府應當及時通報可能受到污染區域的人民政府。

  突發性污染事件發生后,相關人民政府及其有關部門應當啟動應急預案,實施應急監測,采取有效措施,控制或者切斷污染源。有關責任單位和個人應當承擔應急監測及消除污染產生的費用。

  第十九條 縣級以上人民政府及其有關部門有下列行為之一的,由上一級行政主管部門或者監察機關責令改正并通報批評;造成環境污染事故的,根據情節輕重,由上一級行政主管部門或者監察機關給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)違反本條例第十條規定不按期報告、通報,或者拒報、謊報水質監測結果的;

  (二)違反本條例第十四條規定,編制影響或者可能影響跨行政區域河流交接斷面水質的規劃時,其環境影響報告不征求相鄰人民政府意見或者對意見采納情況不予說明的;

  (三)違反本條例第十五條規定,作出河流最小泄流量決定或者批準涉及減少河水流量、影響水流流態和可能影響河流交接斷面水質的建設項目前,不征求相關人民政府意見的;

  (四)違反本條例第十六條規定,跨行政區域河流交接斷面水質未達到控制目標,逾期不提出解決方案,或者不采取有效措施的;

  (五)違反本條例第十七條規定審批環境影響評價文件的;

  (六)違反本條例第十八條規定,對造成或者可能造成跨行政區域河流污染的突發性污染事件不及時報告和通報并采取應急措施的。

  第二十條  環境監測機構有關人員違反本條例第九條規定,不按技術規范進行監測,拒報、謊報或者不按期報告監測結果的,由有關行政主管部門依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十一條 本條例自2006年9月1日起實施。廣東省人民政府1993年6月22日頒布的《廣東省跨市河流邊界水質達標管理試行辦法》同時廢止。

 

廣東省機動車排氣污染防治條例

(2000年5月26日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過  根據2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈廣東省對外加工裝配業務條例〉等十項法規中有關行政許可條款的決定》第一次修正  2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議修訂  根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈廣東省環境保護條例〉等十三項地方性法規的決定》第二次修正)

  目    錄

  第一章  總則

  第二章  排氣污染防治

  第三章  排氣污染檢測

  第四章  法律責任

  第五章  附則

  

  第一章  總  則

  第一條  為了防治機動車排氣污染,保護和改善大氣環境,保障人體健康,促進社會、經濟、環境的協調發展,根據《大氣污染防治法》及有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

  第二條  本條例適用于本省行政區域內由內燃機驅動或者牽引的機動車向大氣環境排放污染物所造成的污染防治。

  前款所稱機動車不包括鐵路機車和拖拉機。

  第三條  縣級以上環境保護主管部門對本行政區域內的機動車排氣污染防治實施統一監督管理,并對同級有關行政主管部門的機動車排氣污染防治監督管理工作進行協調和指導。

  公安、交通運輸、質量技術監督、經濟和信息化、工商行政管理等行政主管部門根據各自職責,對機動車排氣污染防治實施監督管理。

  第四條  任何單位和個人對機動車排氣污染超標行為可以投訴和舉報。環境保護主管部門及有關行政主管部門應當向社會公布投訴舉報電話、通訊地址,并按照規定對投訴和舉報予以處理和答復。

  第二章  排氣污染防治

  第五條  省人民政府可以根據機動車排氣污染防治的需要,依照國家有關規定,決定對新車提前執行國家階段性機動車排放標準,并可以根據大氣污染防治要求,對珠江三角洲地區以及其他大氣污染防治重點城市制定更嚴格的機動車排氣污染防治規定。

  對新車提前執行國家階段性機動車排放標準的,省人民政府應當提前向社會公告并采取措施保障相配套的車用燃料的供應,省環境保護主管部門應當按照國家公布的目錄提前公布符合相應機動車排放標準的車型。

  第六條  縣級以上人民政府應當將機動車排氣污染防治納入道路與交通規劃,大力發展公共交通,鼓勵、支持使用清潔能源的機動車和節能型低污染排放機動車的開發、生產、銷售、使用。

  縣級以上人民政府對本行政區域內營運單位改用節能型低污染排放機動車工作進行規劃和組織實施,加強對營運載客汽車、載貨汽車等排氣污染嚴重的營運機動車的監督管理,并可以根據大氣污染防治的需要,限制特定區域內摩托車、低速貨車等車輛的保有量。

  第七條  機動車排氣污染嚴重城市的人民政府應當采取措施預防光化學煙霧等污染事件,并制定相應的應急預案。

  第八條  公安機關交通管理部門應當協助環境保護主管部門對機動車排氣污染進行監督管理,將有關機動車排氣檢測結果納入機動車交通管理的內容,并將機動車環保有關內容與環境保護主管部門實施資源共享。

  第九條  省質量技術監督主管部門應當會同省環境保護主管部門適時制定車用燃料地方標準,并對機動車和車用燃料的生產、加工實施質量監督。

  第十條  公安機關交通管理部門對未達到本行政區域現行執行的國家階段性機動車污染物排放標準的機動車,不予辦理注冊登記。

  在用機動車所有人申請定期檢驗合格標志的,所交驗的機動車應當符合機動車注冊登記時國家規定的機動車污染物排放標準。

  跨地級以上市遷入的在用車,經遷入地排放檢驗,符合遷入地在用車排放標準要求的,公安機關交通管理部門應當辦理登記;遷入珠江三角洲區域各地級以上市的,應當符合遷入地現行執行的國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值。

  第十一條  禁止排放檢驗不合格的機動車上道路行駛。

  第十二條  禁止生產、銷售、進口超過國家規定的污染物排放標準或者國家已明令淘汰的機動車及車用發動機。

  第十三條  禁止生產、銷售、進口不符合國家或者地方標準的車用燃料。

  第十四條  新建加油站及新登記油罐車應當按照國家標準配套安裝油氣回收系統;已建加油站及在用油罐車應當在國家標準規定的期限內完成油氣回收綜合治理設施安裝。

  第十五條  機動車的所有人、駕駛人應當加強對機動車的維護保養,保持機動車排氣污染控制裝置的正常運行,避免裝置失效造成機動車排氣污染超過規定標準,不得擅自拆除、閑置或者更改在用機動車排氣污染控制裝置。

  第三章  排氣污染檢測

  第十六條  省環境保護主管部門和省質量技術監督主管部門可以根據國家有關規定,選擇適合本省實際的機動車排氣污染檢測方法,確定相應的排放限值,報省人民政府批準后公布、實施。

  第十七條  省和地級以上市環境保護主管部門應當將機動車排放檢驗機構名錄向社會公告。

  機動車排放檢驗機構必須具有計量檢定合格的檢測設備、能夠與當地地級以上市環境保護主管部門及公安機關交通管理部門實時傳輸排氣檢測數據的設備和符合國家規定要求的檢測技術人員。

  機動車排氣污染定期檢測應當與機動車安全技術檢驗同步進行。

  第十八條  機動車排放檢驗機構應當遵守下列規定:

  (一)依據法定的檢測方法、檢測標準對機動車排氣污染進行檢測;

  (二)檢測使用的儀器、設備,應當按規定向質量技術監督主管部門申請計量檢定;

  (三)出具真實、準確的機動車排氣污染檢測結果;

  (四)實時向當地地級以上市環境保護主管部門及公安機關交通管理部門傳遞相關檢測數據,并接受其監督;

  (五)建立機動車排氣污染檢測檔案;

  (六)不得以任何方式經營或者參與經營機動車維修業務。

  第十九條  省質量技術監督主管部門負責對機動車排放檢驗機構的計量認證管理。

  第二十條  交通運輸主管部門應當將機動車排氣污染定期檢測納入對機動車維修、車輛營運的監督管理內容。

  第二十一條  機動車的所有人應當自機動車注冊之日起按照國家規定的機動車安全技術檢驗周期將機動車送機動車排放檢驗機構進行機動車排氣污染定期檢測。

  排氣污染物不符合注冊登記時國家和地方規定機動車污染物排放標準的機動車,不得上路行駛。

  第二十二條  縣級以上人民政府可以根據機動車排氣污染防治需要,采取措施鼓勵老舊機動車和高排放機動車提前報廢。

  延長使用年限的機動車應當按照國家規定的機動車安全技術檢驗周期進行排氣污染檢測,不符合國家規定污染物排放標準的,應當依法強制報廢。

  經維修、調整或者采用排放污染控制技術等措施后,排放污染物仍超過國家規定污染物排放標準的機動車,應當依法強制報廢。

  第二十三條  機動車維修機構對機動車實施與排氣有關的維修后,應當進行出廠自檢或者委托檢測,符合規定排放標準后方可出廠,并保存相關的維修檔案。

  縣級以上環境保護主管部門可以對實施了前款規定的維修后待出廠的機動車進行排氣污染抽檢。

  第二十四條  縣級以上環境保護主管部門可以在機動車停放地對在用機動車進行排氣污染抽檢。

  第二十五條  公安機關交通管理部門應當會同環境保護主管部門對在城市建成區道路行駛的未經定期排放檢驗合格或者排放黑煙等可視污染物的機動車進行排氣污染抽檢。上路抽檢不得妨礙道路交通的暢通。

  上路抽檢應當采用符合國家或者省規定的在用機動車排氣污染檢測方法,并向車主明示檢測結果。

  第二十六條  機動車排放檢驗機構進行機動車排氣污染定期檢測或者復檢的,應當按照物價部門規定的收費項目和標準收取檢測費用。

  有關行政主管部門按照本條例規定對機動車排氣污染進行抽檢的,不得收取費用。

  第二十七條  機動車所有人對機動車排放檢驗機構的排氣污染定期檢測結果有異議的,可以在接到檢測結果通知書之日起七個工作日內,向縣級以上環境保護主管部門申請復檢,逾期未提出異議的,視為承認檢測結果。縣級以上環境保護主管部門應當自收到復檢申請之日起七個工作日內通知申請人另行選定機動車環保檢驗機構進行復檢,申請人應當自接到通知之日起七個工作日內另行選定機動車環保檢驗機構進行復檢。

  第二十八條  環境保護、公安、交通運輸、質量技術監督等行政主管部門及其工作人員不得要求機動車所有人、駕駛人到其指定的機構進行機動車排氣污染定期檢測、維修。

  第四章  法律責任

  第二十九條  違反本條例第十一條規定,機動車駕駛人駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的,由縣級以上人民政府公安機關交通管理部門處二百元罰款。

  第三十條  違反本條例第十二條、第十三條規定的,由質量技術監督、工商行政管理、經濟和信息化等主管部門依照有關法律、法規進行處罰。

  第三十一條  違反本條例第十四條規定,新建加油站未按照國家標準配套安裝油氣回收系統的,或者已建加油站未在國家標準規定的期限內完成油氣回收綜合治理設施安裝的;新登記油罐車未完成油氣回收系統安裝的,或者在用油罐車未在國家標準規定的期限內完成油氣回收綜合治理設施安裝的,由縣級以上環境保護主管部門責令限期改正,并處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責令停產整治。

  第三十二條  違反本條例第十五條規定,機動車所有人或者駕駛人擅自拆除、閑置、更改在用機動車排氣污染控制裝置,造成裝置失效使機動車排氣污染超過規定標準的,由環境保護主管部門責令改正,并處五百元以上一千元以下罰款。

  第三十三條  機動車排放檢驗機構違反本條例第十八條規定的,由縣級以上環境保護主管部門或者其他有關行政主管部門責令其停止違法行為,限期改正,并可以處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,由資質認定部門取消其檢驗資質,并向社會公告。

  第三十四條  違反本條例第二十一條規定,機動車所有人逾期未進行機動車排氣污染定期檢測的,由縣級以上公安機關交通管理部門責令限期改正,處警告或者二百元以上五百元以下罰款。

  第三十五條  違反本條例第二十三條規定,已實施與排氣有關的維修后待出廠的機動車經環境保護主管部門抽檢,排氣污染物超過機動車注冊登記時國家規定的機動車污染物排放標準的,由環境保護主管部門責令維修機構限期整改,并可以處每車次五百元以上一千元以下的罰款。

  第三十六條  經車輛停放地抽檢不符合注冊登記時國家規定的機動車污染物排放標準規定的機動車,由環境保護主管部門責令限期維修。

  經上路抽檢不符合注冊登記時國家規定的機動車污染物排放標準規定的機動車,由環境保護主管部門責令限期維修。

  第三十七條  從事機動車排氣污染防治的有關行政主管部門及其工作人員,有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

  (一)對擅自從事機動車排氣污染定期檢測,不予取締或者不依法予以處理的;

  (二)不依照本條例規定對機動車排放檢驗機構、機動車維修機構進行監督管理,情節嚴重的;

  (三)對不符合規定的污染物排放標準的機動車核發安全技術檢驗合格標志,予以注冊登記上牌,辦理相關變更登記、轉移登記手續的,或者不依法強制報廢的;

  (四)違反規定要求機動車的所有人、駕駛人到其指定的機構接受機動車檢測、檢驗、維修等服務的;

  (五)有其他不依法履行監督管理職責、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

  第五章  附  則

  第三十八條  本條例自2010年9月1日起施行。2000年5月26日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過、2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修正的《廣東省機動車排氣污染防治條例》同時廢止。

  

廣東省民用核設施核事故預防和應急管理條例

(1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過  根據2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分地方性法規的決定》第一次修正  根據2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省民營科技企業管理條例〉等二十三項法規的決定》第二次修正  根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈廣東省環境保護條例〉等十三項地方性法規的決定》第三次修正)  

  第一章  總則

  第一條  為加強我省民用核設施核事故預防和應急管理,防止和減少事故的發生及其危害,保障公眾的健康及安全,根據《中華人民共和國核安全法》《核電廠核事故應急管理條例》等有關法律、法規,結合我省實際情況,制定本條例。

  第二條  我省行政區域內的以下民用核設施的核事故預防及應急管理適用本條例: 

  (一)核電廠、核熱電廠;

  (二)其它反應堆(研究堆、實驗堆、臨界裝置等);

  (三)放射性廢物的處理和處置設施;

  (四)核輻照裝置;

  (五)可能或已經失散到環境中對環境和周圍公眾的健康造成嚴重影響的放射性物質和放射源。

  第三條  對民用核設施的核事故預防實行安全第一,從嚴管理,嚴防核事故發生的方針;對核事故應急管理實行統籌規劃,積極兼容,常備不懈,統一指揮,大力協同,保護公眾,保護環境的方針。

  第二章  管理機構及職責

  第四條  本省的民用核設施核事故預防和應急管理,由廣東省人民政府指定的行政機關負責(以下簡稱“省核管理機關”)。其主要職責是:

  (一)執行國家核事故預防和應急的法規和政策;

  (二)制定全省民用核設施的核事故預防和應急管理的規則;

  (三)對上報國家審批的民用核設施的核安全分析報告和事故應急計劃等提出意見,并報告省人民政府;

  (四)組織或參與對民用核設施核事故預防和應急管理中的應急及預防設施、設備進行審查或驗收;

  (五)協助國家對本條例第二條(一)至(三)項規定的民用核設施的核事故進行調查處理;對第二條(四)至(五)項規定的民用核設施發生的核事故進行調查處理;

  (六)組織調解民用核設施單位與地方之間涉及核事故預防和應急管理方面的糾紛;

  (七)組織制定和實施核電廠和核熱電廠的場外應急計劃;

  (八)負責向國務院核安全監督管理部門報批規劃限制區具體工作;

  (九) 組織有關部門和市開展核事故預防和應急的宣傳教育;

  (十)法律、法規規定的其它工作。

  第五條  參與核事故預防和應急工作的有關單位應執行省人民政府的統一要求和應急計劃,并協助省核管理機關做好民用核設施核事故預防和應急工作。

  第六條  民用核設施所在地及與其相鄰地區的市人民政府應根據核事故應急計劃的要求在其行政區域內負責組織實施應急工作。

  第七條  省核管理機關應提請省人民政府邀請駐粵部隊參與全省的核事故應急準備工作和核事故應急工作,并具體商定部隊在核事故應急中的支援和保障任務及相應的聯絡渠道。

  第三章  事故預防

  第八條  民用核設施的選址、設計、建造、運行和退役應有足夠的措施預防核事故的發生,并設置核事故預防的設施、設備,以保護周圍公眾的生產、生活環境,保障周圍公眾的健康和安全。

  第九條  民用核設施單位應對其人員進行核事故預防和核事故應急知識的專門教育,對其附近居民開展核事故預防和核事故應急知識的普及教育。

  第十條  民用核設施的選址、立項、建設、生產運行和退役報告,應在報主管部門審批時抄報省核管理機關備案。

  第十一條  民用核設施投產運行前應制定核事故預防方案。

  事故預防方案應包括以下內容:

  (一)可能發生的核事故及其影響范圍、危害的估計和論證;

  (二)對可能發生的核事故將采取的預防措施及相應的設施、設備;

  (三)在實施預防措施后對核事故發生的幾率和危害所降低的程度;

  (四)對核事故預防措施的實施和設施、設備運行的監督和保證措施;

  (五)需要與有關監督部門的配合和銜接方式。

  第十二條  省人民政府應根據核電廠和核熱電廠的需要劃定規劃限制區。規劃限制區的具體范圍、限制發展的產業、人口總控制數量等內容應予以公告,并在規劃限制區邊界設置標志。

  規劃限制區內的國家機關、企事業單位、社會團體和公民均應遵守規劃限制區的有關規定。

  第十三條  核電廠和核熱電廠取得國家頒發的《核設施建造許可證》后,依法向省人民政府申請設立規劃限制區,并配合省人民政府向國務院核安全監督管理部門報批規劃限制區。

  申請設立規劃限制區應提交以下資料:

  (一)《核設施建造許可證》的申請及有關材料的副本;

  (二)擬劃定的規劃限制區內的人口及其分布情況,工業、農業、交通運輸、貿易和第三產業情況,資源及利用情況,人均收入和主要經濟來源,經濟發展規劃等資料;

  (三)根據核電廠或核熱電廠安全運行的要求,需要限制發展的企、事業的種類和范圍及相關的論證材料;

  (四)設立規劃限制區后,核電廠或核熱電廠對規劃限制區擬進行的經濟發展的扶持措施;

  (五)其他需要說明的材料。

  第十四條  省人民政府收到設立規劃限制區申請后,在90日內向國務院核安全監督管理部門報送設立規劃限制區申請。

  第十五條  省人民政府應當在國務院核安全監督管理部門批復同意設立規劃限制區后劃定規劃限制區。規劃限制區自劃定之日起一年內,其所在地的市人民政府應制定規劃限制區人口、經濟和社會發展規劃報同級人大常委會批準后施行。

  省、市人民政府應當指導、協調核電廠或核熱電廠對扶持規劃限制區經濟發展各項措施的實施。

  第十六條  核電廠和核熱電廠因故不能按計劃進行建設或不能進行首次投料生產的,自國家批準不再繼續建設或不進行首次投料生產之日起30日內,應向省人民政府申請取消規劃限制區。逾期不申請的,核電廠和核熱電廠所在地的市人民政府可向省人民政府申請取消規劃限制區。省人民政府應在收到申請取消規劃限制區報告之日起90日內向國務院核安全監督管理部門報送取消設立規劃限制區申請。

  第十七條  需建設放射性廢物處理和處置設施的單位除按國家有關規定報批環境影響報告書外,還應同時將環境影響報告書報省核管理機關備案。

  第十八條  總投資額在1億元以上或設計總裝源量在1×1016貝可以上的民用核設施大中型企事業單位,按年度繳交核事故預防費用。具體收費辦法由省人民政府另行規定。

  預防費用應全部用于全省大中型民用核設施的核事故預防工作,不得挪作他用。

  第四章  應急管理

  第十九條  核電廠和核熱電廠在編制場內應急計劃和進行應急準備時,其應急范圍應包括與場區相連的為核電廠或核熱電廠直接服務的機構及廠的家屬居住區范圍。

  其它民用核設施單位是否編制場內應急計劃及需要編制時的具體要求由省核管理機關根據該設施可能發生事故的影響范圍及其對周圍公眾可能產生的影響確定。

  第二十條  省、市環保和衛生等部門負責在各自業務范圍內加強對民用核設施的監督和監測,特別是排放物和人員安全的監督和監測、監視性監測及應急監測。凡監督和監測中出現的異常情況要及時告知省核管理機關。

  第二十一條  核電廠和核熱電廠的運行在不影響核事故預防和事故應急的情況下應服從電力調度部門的正常調度,出現危及核事故預防和事故應急的情況時,電力調度部門應首先保證核事故預防和事故應急的需要。

  民用核設施單位與地方發生涉及核事故預防和事故應急等情況的糾紛時,應首先處理涉及核事故預防和事故應急的緊急情況,再解決糾紛。

  第二十二條  民用核設施發生核事件和核事故時,民用核設施單位要立即報告上級主管部門、國務院核安全部門和省核管理機關。

  凡發生放射性物質或放射性源丟失或失竊事故時應在報告主管部門的同時報告省核管理機關和所在地市人民政府。

  發生前二款事故的單位,應采取一切可能采取的措施,將事故的影響減至合理的最低程度。

  第二十三條  省核管理機關接到核事故報告后,應根據事故大小按應急計劃和有關程序,即時啟動有關應急組織和組織有關部門參加應急工作;在接到放射性物質或放射源丟失或失竊報告時,應組織有關部門和單位進行追查,把事故的影響減至合理的最低程度。

  第五章  獎勵與處罰

  第二十四條  對我省民用核設施的核事故預防和事故應急工作取得顯著成績和重大貢獻的單位和個人,由省核管理機關報請省人民政府給予表彰和獎勵。

  第二十五條  不制定核事故預防方案和設置核事故預防的設施設備的,由有權處理機關依法責令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二萬元以上五萬元以下的罰款。

  第二十六條  民用核設施單位不按照規定報告、通報核事件和核事故發生的真實情況的,由省核管理機關給予警告,對有關責任人員依法給予處分。

  第六章  附則

  第二十七條  本條例自1998年1月1日起施行。

  

  廣東省風景名勝區條例

  (1998年7月29日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 根據2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省民營科技企業管理條例〉等二十三項法規的決定》第一次修正 根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈廣東省環境保護條例〉等十三項地方性法規的決定》第二次修正)

  第一章 總則

  第一條 為了合理利用風景名勝資源,加強風景名勝區的規劃、建設、保護和管理,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用本省行政區域內風景名勝區的設立、規劃、建設、保護和管理。

  第三條 本條例所稱風景名勝資源,是指具有觀賞、文化和科學價值的山岳、河流、湖泊、海洋、地質、地貌、森林、動植物、天文、氣象等自然景觀和歷史遺址、革命紀念地、宗教寺廟、雕刻、園林、建筑物及有關工程設施等人文景觀及其所處環境。

  本條例所稱風景名勝區,是指風景名勝資源集中,環境優美,具有一定規模和游覽條件,經縣以上人民政府批準設立并劃定范圍,供人們游覽、觀賞、休息或者進行科學文化等活動的地域。

  第四條 省、市、縣人民政府建設行政主管部門(以下簡稱“主管部門”)是本行政區域內風景名勝區的主管部門,行使下列風景名勝區管理職權,并負責本條例的組織實施:

  (一)組織風景名勝資源的調查和評估;

  (二)審查風景名勝區總體規劃和審批風景名勝區詳細規劃;

  (三)審查風景名勝區設立;

  (四)監督檢查風景名勝區規劃的實施;

  (五)法律、法規規定的其他職權。

  其他有關行政管理部門,依照法律、法規的規定,做好風景名勝區的有關管理工作。

  第五條 各級人民政府應當將風景名勝資源的保護、利用和風景名勝區的規劃、建設納入國民經濟和社會發展計劃。

  第二章 設立、變更和撤銷

  第六條 風景名勝區按國家規定分為市縣級風景名勝區、省級風景名勝區和國家重點風景名勝區三個等級。符合下列條件的,可按國務院規定的程序申請設立風景名勝區:

  (一)有一定的游覽、觀賞、文化或者科學價值,環境優美,規模較小,有配套設施和服務條件的,可以申報為市縣級風景名勝區;

  (二)有比較重要的游覽、觀賞、文化或者科學價值,景觀有特色,有一定規模,配套設施和服務條件比較完善,在省內外影響較大的,可以申報為省級風景名勝區;

  (三)具有重要的游覽、觀賞、文化或者科學價值,景觀獨特,規模較大,配套設施和服務條件完善,在國內外知名度較高的,可以申報為國家重點風景名勝區。

  第七條 風景名勝區經批準機關公布后,應當依照國務院的規定設立風景名勝區管理機構,負責風景名勝區的規劃、建設、管理、利用和保護等工作。其具體職責是:

  (一)宣傳貫徹有關法律、法規和政策;

  (二)組織制定和實施風景名勝區規劃;

  (三)保護風景名勝資源及其生態環境;

  (四)組織開發利用風景名勝資源;

  (五)建設、維護和管理風景名勝區配套設施;

  (六)制定風景名勝區的公共規則,負責風景名勝區內環境衛生、商業和服務業的監督管理;

  (七)負責風景名勝區內的安全工作,定期檢查風景名勝區內的安全設施,保障游人的人身安全;

  (八)法律、法規規定的和縣以上人民政府依法賦予的其他職責。

  第八條 風景名勝區的風景名勝資源或者其配套設施和服務條件發生重大變化,不再具備該等級風景名勝區條件的,應當降低該風景名勝區的等級;已不具備風景名勝區條件的,應當撤銷該風景名勝區。

  降低風景名勝區等級和撤銷風景名勝區,由批準公布該風景名勝區的人民政府的建設行政主管部門報請同級人民政府審定公布。

  第九條 風景名勝區內或者其周邊有重大的風景名勝資源發現,或者原有的風景名勝資源價值經重新評估,具備上等級風景名勝區資源條件,其配套設施和服務條件作相應改善的,可以重新申請劃定風景名勝區范圍和提高風景名勝區的等級。

  第三章 規劃和建設

  第十條 風景名勝區應當按照國家規定的內容和程序,制定風景名勝區總體規劃和詳細規劃。

  風景名勝區總體規劃應當包括風景名勝區的現狀、性質、范圍及其外圍保護地帶,功能分區,保護和開發風景名勝資源的措施,景區環境容量預測,配套設施的統籌安排,投資與效益的估算和各項專業規劃等內容。

  風景名勝區詳細規劃應當按照該風景名勝區總體規劃編制,詳細規劃必須包括風景名勝區開發建設的具體方案、資源和景觀的具體保護措施、建設控制指標、建設項目的選址安排、重大建設項目的景觀設計方案等內容。

  第十一條 制定風景名勝區規劃應當遵循下列原則:

  (一)貫徹執行國家有關保護和開發利用風景名勝資源的法律、法規,正確處理保護與利用、遠期與近期、整體與局部的關系;

  (二)保持自然景觀和人文景觀的風貌,維護生態平衡;

  (三)風景名勝區的建設規模和開發程度、各項建設標準和定額指標,應當與經濟發展水平相適應,并為長遠發展留有余地;

  (四)科學評價名勝資源的特點和價值,突出風景名勝區的特色;

  (五)風景名勝區總體規劃應當與城鎮體系規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、自然保護區規劃等相協調。

  第十二條 編制風景名勝區的規劃應當委托具有相應資質的規劃設計單位進行。

  第十三條 風景名勝區規劃實行分級審批:

  (一)國家重點風景名勝區的總體規劃由市、縣人民政府提請省人民政府審查同意后,報國務院批準;其詳細規劃由市、縣人民政府審查同意后,報省主管部門批準。

  (二)省級風景名勝區的總體規劃由市、縣人民政府審查同意后,報省人民政府批準。其詳細規劃由市、縣主管部門審查同意后,報同級人民政府批準;

  (三)市縣級風景名勝區的總體規劃由市、縣主管部門審查同意后,報同級人民政府批準,并報省主管部門備案;其詳細規劃由市、縣主管部門批準。

  市、縣人民政府向上級人民政府報請批準風景名勝區總體規劃前,應當經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。

  第十四條 風景名勝區規劃按照程序報請批準機關批準前,應當廣泛征求有關管理部門、科研機構、社會團體和風景名勝區內有關單位的意見,組織專家和學者進行論證。

  第十五條 風景名勝區總體規劃經批準生效后六十日內,風景名勝區管理機構應當將其主要內容公布。

  第十六條 不得擅自改變經批準生效的風景名勝區規劃。對規劃作局部調整的,應當報原批準機關備案;因風景名勝區性質、規模發生變化而改變規劃的,應當按照原審批程序辦理批準手續。

  第十七條 風景名勝區應當按照批準的規劃進行建設。建設項目的布局、高度、體量、造型、風格和色調應當與周圍景觀和環境相協調。

  第十八條 風景名勝區內的建設項目竣工后,主管部門應當按照法律、法規規定組織竣工驗收,驗收合格后,方可投入使用。

  第十九條 在風景名勝區進行施工,應當采取有效措施保護植被、水體,并在工程結束后及時清理場地,恢復植被。

  第四章 保護和管理

  第二十條 風景名勝區內的重要景點應當劃定保護范圍;在該范圍內不得修建旅館、飯店等設施。

  第二十一條 風景名勝區管理機構應當沿劃定的風景名勝區范圍和外圍保護地帶設立界標,明確具體界區。

  第二十二條 風景名勝區管理機構應當對風景名勝區內的古建筑、古園林、歷史遺跡、古樹名木等進行調查登記,設立保護標志。

  第二十三條 在風景名勝區內采集物種標本、野生藥材和其他林副產品,應當依法經有關行政管理部門和風景名勝區管理機構同意,并在指定地點限量采集。

  第二十四條 禁止侵占風景名勝區內的土地。

  禁止在風景名勝區內設立開發區、度假區、培訓中心、賓館、招待所、療養院、醫院、工礦企業、倉庫、貨場以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物;已經建設的,應當按照風景名勝區規劃,逐步遷出。

  禁止破壞風景名勝區內的文物古跡和景物景觀。

  禁止向風景名勝區排放超標準污水、廢氣、噪聲及傾倒固體廢棄物。

  第二十五條 禁止在風景名勝區內從事下列活動:

  (一)開山、開荒、取土、挖砂、采石、開礦、圍墾、填塘和修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動;

  (二)捕捉、傷害野生動物;

  (三)在景物和公共設施上涂污、刻劃;

  (四)砍伐古樹名木;

  (五)亂扔垃圾;攀折樹、竹、花、草;在禁火區吸煙、生火;

  (六)設置和張貼商業廣告,占道和在主要景點擺賣;

  (七)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施。

  第二十六條 風景名勝區內的游客和其他人員,應當保護風景名勝資源,愛護區內各項公共設施,維護區內環境衛生和公共秩序,遵守風景名勝區的管理規定。

  第二十七條 任何單位和個人不得擅自砍伐風景名勝區及其外圍保護地帶內的林木;因景區建設、林木更新撫育和景觀及安全需要砍伐的,應當經風景名勝區管理機構和主管部門同意,報林業部門批準。

  第二十八條 風景名勝區及其外圍保護地帶應當建立、健全防火組織,完善防火設施。

  第二十九條 在風景名勝區外圍保護地帶內不得建設影響風景名勝區景觀和污染環境、破壞生態的項目。

  第三十條 風景名勝區內的單位和個人,應當服從風景名勝區管理機構對風景名勝區的統一規劃和管理;在風景名勝區內依法從事經營活動的單位和個人,應當在指定的地點進行經營活動。

  第三十一條 風景名勝區管理機構應當建立健全風景名勝區檔案制度,對風景名勝區的歷史沿革、資源狀況、范圍界限、生態環境、各項設施和建設活動等基本情況及有關資料,應當整理歸檔,妥善保存。

  第三十二條 風景名勝資源按國家規定實行有償使用。在風景名勝區內合理開發利用風景名勝資源的單位和個人,應當向風景名勝區管理機構交納風景名勝資源保護費,該項收費應當用于風景名勝區內的風景名勝資源的維護。具體收費標準,由省人民政府制定。

  第五章 法律責任

  第三十三條 違反本條例第六條規定自行設立風景名勝區的,主管部門應當責令其改正、消除影響,給予警告,沒收違法所得。

  第三十四條 違反本條例第十九條規定施工單位在施工過程中,對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,并處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未恢復原狀或者采取有效措施的,由風景名勝區管理機構責令停止施工。

  第三十五條 違反本條例第二十條規定進行建設的,主管部門應當責令其停止建設,限期拆除,可以處以五千元以上一萬元以下罰款。

  第三十六條 違反本條例第二十三條規定采集物種標本、野生藥材和其他林副產品的,風景名勝區管理機構應當責令其停止采集,給予警告,沒收其采集的物品;情節嚴重的,可以處以二百元以上五百元以下罰款。

  第三十七條 違反本條例第二十四條第一款規定侵占風景名勝區土地的,由土地行政管理部門依法處理。

  違反本條例第二十四條第二款規定在核心景區內建設開發區、培訓中心、賓館、招待所、度假區、醫院、療養院、工礦企業、倉庫、貨場以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除,沒收違法所得,并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

  縣級以上地方人民政府及其有關主管部門批準實施本條第二款規定的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  違反本條例第二十四條第三款規定破壞文物古跡和景物景觀的,主管部門應當責令其停止違法活動,賠償損失,可以根據情節處以五百元以上一千元以下罰款。法律、法規另有規定的,從其規定。

  違反本條例第二十四條第四款規定排放污染物的,由環境保護行政管理部門依法處理。

  第三十八條 違反本條例第二十五條第一項規定,個人在風景名勝區內進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處一千元以上一萬元以下罰款。

  違反本條例第二十五條第三項、第五項規定,在景物、設施上刻劃、涂污或者在風景名勝區內亂扔垃圾的,由風景名勝區管理機構責令恢復原狀或者采取其他補救措施,處五十元的罰款;刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  違反本條例第二十五條第一項、第七項規定,在風景名勝區內修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施,進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除,沒收違法所得,并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

  違反本條例第二十五條第六項規定,未經風景名勝區管理機構審核,在風景名勝區內張貼商業廣告的,由風景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節嚴重的,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

  違反本條例第二十五條第二項、第四項和第二十七條、第二十九條規定的,主管部門應當責令其停止違法活動,賠償損失,可以根據情節處以一千元以上三千元以下罰款。法律、法規另有規定的,從其規定。

  第三十九條 主管部門、風景名勝區管理機構和其他有關行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予處分。

  第六章 附則

  第四十條 本條例自1998年10月1日起施行。

  

  廣東省水利工程管理條例

  (1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過  根據2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈廣東省商品房預售管理條例〉等二十七項地方性法規的決定》第一次修正  根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈廣東省環境保護條例〉等十三項地方性法規的決定》第二次修正)

  第一章  總則

  第一條  為加強水利工程的管理,保障水利工程的安全與正常運行,充分發揮水利工程的功能和效益,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。

  第二條  本省行政區域內下列水利工程的管理、保護和利用適用本條例:

  (一)防洪、防潮、排澇工程;

  (二)蓄水、引水、供水、提水和農業灌溉工程;

  (三)防漬、治堿工程;

  (四)水利水電工程;

  (五)水土保持工程;

  (六)水文勘測、三防(防汛、防風、防旱)通訊工程;

  (七)其他水資源保護、利用和防治水害的工程。

  第三條  縣級以上水行政主管部門負責本行政區域內水利工程的統一管理工作和本條例的組織實施。建設、交通、電力等部門,依照各自職責,管理有關的水利工程。土地管理、地震、公安等有關部門,協同做好水利工程管理工作。

  第四條  各級人民政府應當加強對水利工程管理的領導,按照分級管理的原則,理順管理體制,明確責、權、利關系,保障水利工程的安全及正常運行。

  第二章  水利工程管理

  第五條  興建水利工程項目應當嚴格按照建設程序,履行規定的審批手續,實行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。新建、擴建和改建水利工程,其勘測、設計、施工、監理應當由具有相應資質的單位承擔,按照分級管理的原則,接受水行政主管部門對工程質量的監督。

  將水利工程發包給不具備相應資質單位的,其簽訂的承包、發包合同無效,并責令工程發包人限期重新組織招標和投標。

  水利工程勘測、設計、施工、監理單位的資質按照國家的有關規定認定。

  第六條  未經驗收合格的水利工程不得交付使用。

  第七條  大、中型和重要的小型水利工程,由縣級以上水行政主管部門分級管理;跨市、縣(區)、鄉(鎮)的水利工程,由其共同上一級水行政主管部門管理,也可以委托主要受益市、縣(區)水行政主管部門或鄉(鎮)人民政府管理;未具體劃分規模等級的水利工程,由其所在地的水行政主管部門管理;其他小型水利工程由鄉(鎮)人民政府管理。

  變更水利工程的管理權,應當按照原隸屬關系報經上一級水行政主管部門批準。

  第八條  大中型和重要的小型水利工程應當設置專門管理單位,未設置專門管理單位的小型水利工程必須有專人管理。同一水利工程必須設置統一的專門管理單位。水利工程管理單位具體負責水利工程的運行管理、維護和開發利用。

  小(一)型水庫以鄉(鎮)水利管理單位管理為主,小(二)型水庫以村委會管理為主。

  第九條  防洪排澇、農業灌排、水土保持、水資源保護等以社會效益為主、公益性較強的水利工程,其維護運行管理費的差額部分按財政體制由各級財政核實后予以安排。供水、水力發電、水庫養殖、水上旅游及水利綜合經營等以經濟效益為主、兼有一定社會效益的水利工程,要實行企業化管理,其維護運行管理費由其營業收入支付。

  國有水利工程的項目性質分類,由水行政主管部門會同有關部門劃定。

  第十條  水利工程管理單位應當建立健全管理制度,嚴格按照有關規程規范運行管理,接受水行政主管部門的監督,服從政府防汛指揮機構的防洪、抗旱調度,確保水利工程的安全和正常運行。當水利工程的發電、供水與防洪發生矛盾時,應當服從防洪。

  第十一條  通過租賃、拍賣、承包、股份合作等形式依法取得水利工程經營權的單位和個人,未經水行政主管部門批準,不得改變工程原設計的主要功能。

  第十二條  由水利工程提供生產、生活和其他用水服務的單位和個人,應當向水利工程管理單位繳納水費,逾期不繳納水費的,從逾期之日起,按日加收應繳額千分之二的滯納金。供水價格由縣級以上物價行政主管部門會同水行政主管部門按照國家產業政策的規定制定和調整。

  水行政主管部門對所屬水利工程管理單位的水費可根據國家規定適當調劑余缺,主要用于所屬水利工程的更新改造和水費管理工作。

  第十三條  未達設計標準的水利工程,應當進行達標加固,更新改造;雖達設計標準,但運行時間長,設施殘舊,存在險情隱患的水利工程,應當限期加固除險,更新改造。所需資金按照分級負責的原則多渠道籌集。

  第十四條  經安全鑒定和充分技術經濟論證確屬危險,嚴重影響原有功能效益,或者因功能改變,確需報廢的水利工程,由所轄的水行政主管部門審核后報上一級水行政主管部門審批,其中中型以上的水利工程應當報經同級人民政府批準。

  第三章  水利工程保護

  第十五條  縣級以上人民政府應當按照下列標準劃定國家所有的水利工程管理范圍:

  (一)水庫。工程區:擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊,大型及重要中型水庫五十至一百米,主、副壩下游壩腳線外二百至三百米;中型水庫三十至五十米,主、副壩下游壩腳線外一百至二百米。庫區:水庫壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域。

  (二)堤防。工程區:主要建筑物占地范圍及其周邊:西江、北江、東江、韓江干流的堤防和捍衛重要城鎮或五萬畝以上農田的其他江海堤防,從內、外坡堤腳算起每側三十至五十米;捍衛一萬畝至五萬畝農田的堤防,從內、外坡堤腳算起每側二十至三十米。

  (三)水閘。工程區:水閘工程各組成部分(包括上游引水渠、閘室、下游消能防沖工程和兩岸連接建筑物等)的覆蓋范圍以及水閘上、下游、兩側的寬度,大型水閘上、下游寬度三百至一千米,兩側寬度五十至二百米;中型水閘上、下游五十至三百米,兩側寬度三十至五十米。

  (四)灌區。主要建筑物占地范圍及周邊:大型工程五十至一百米,中型工程三十至五十米;渠道:左、右外邊坡腳線之間用地范圍。

  (五)生產、生活區(包括生產及管理用房、職工住宅及其他文化、福利設施等)。按照不少于房屋建筑面積的三倍計算。

  其他水利工程的管理范圍,由縣或鄉鎮人民政府參照上述標準劃定。

  第十六條  縣級以上人民政府應當按照下列標準在水利工程管理范圍邊界外延劃定水利工程保護范圍:水庫、堤防、水閘和灌區的工程區、生產區的主體建筑物不少于二百米,其他附屬建筑物不少于五十米;庫區水庫壩址上游壩頂高程線或者土地征用線以上至第一道分水嶺脊之間的土地;大型渠道十五至二十米,中型渠道十至十五米,小型渠道五至十米。

  其他水利工程的保護范圍,由縣或鄉鎮人民政府參照上述標準劃定。

  第十七條  城市規劃區內水利工程的管理范圍和保護范圍,由水行政主管部門會同規劃、國土等有關部門根據實際情況劃定,報同級人民政府批準。

  第十八條  縣級以上人民政府對已征用或已劃撥的水利工程管理范圍內的土地,應當依法辦理確權發證手續。已劃定管理范圍并已辦理確權發證手續的,不再變更;尚未確權發證的,應當按照第十五條規定的標準依法辦理征用或劃撥土地手續。

  任何單位和個人不得侵占水利工程管理范圍內的土地和水域。國家建設需要征用管理范圍內的土地,應當征得有管轄權的水行政主管部門同意。

  第十九條  水利工程保護范圍內的土地,其權屬不變,但必須按本條例的規定限制使用。

  第二十條  水利工程管理單位應當在水利工程管理范圍和保護范圍的邊界埋設永久界樁,任何單位和個人不得移動和破壞所設界樁。

  第二十一條  在水利工程管理范圍和保護范圍內新建、擴建和改建的各類建設項目,在建設項目開工前,其工程建設方案應當經水行政主管部門審查同意。在通航水域的,應當征得交通行政主管部門同意。需要占用土地的,在水行政主管部門對該工程設施的位置和界限審查批準后,建設單位方可依法辦理開工手續;工程施工應當接受水行政主管部門的檢查監督,竣工驗收應當有水行政主管部門參加。

  第二十二條  在水利工程管理范圍內禁止下列行為:

  (一)興建影響水利工程安全與正常運行的建筑物和其他設施;

  (二)圍庫造地;

  (三)爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水利工程安全的活動;

  (四)傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物;

  (五)在江河、水庫水域內炸魚、毒魚、電魚和排放污染物;

  (六)損毀、破壞水利工程設施及其附屬設施和設備;

  (七)在壩頂、堤頂、閘壩交通橋行駛履帶拖拉機、硬輪車及超重車輛,在沒有路面的壩頂、堤頂雨后行駛機動車輛;

  (八)在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護林;

  (九)其他有礙水利工程安全運行的行為。

  第二十三條  在水利工程保護范圍內,不得從事危及水利工程安全及污染水質的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、開礦、堆放或排放污染物等活動。

  第二十四條  因建設需要遷移水利設施或造成水利設施損壞的,建設單位應當采取補救措施或按重置價賠償;影響水利工程運行管理的,應當承擔相應的管理維修費用。

  第二十五條  占用國家所有的農業灌溉水源、灌排工程設施,或者人為造成農業灌溉水量減少和灌排工程報廢或者失去部分功能的,必須經水行政主管部門批準,并負責興建等效替代工程,或者按照興建等效替代工程的投資總額繳納開發補償費,專項用于農業灌溉水源、灌排工程開發項目和灌排技術設備改造。具體辦法由省人民政府制定。

  第二十六條  已經圍庫造地的,應當按照國家規定的防洪標準進行治理,有計劃地退地還庫。

  第二十七條  在水利工程管理范圍內從事生產經營活動的,必須經地級以上市或者縣級人民政府水行政主管部門同意,并與水利工程管理單位簽訂協議。

  第二十八條  在以供水為主的水利工程的管理范圍和保護范圍內不得建設污染水體的生產經營項目。已經興建的,必須采取補救措施,防治水質污染。

  第四章  法律責任

  第二十九條  違反本條例第五條的規定,將水利工程發包給不具備相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的,以及不具備相應資質的單位從事水利工程勘測、設計、施工、監理的,由建設行政主管部門或者其他有關部門依法予以處罰。

  第三十條  違反本條例第六條的規定,將未經驗收合格的水利工程投入使用的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  因建設工程不合格或有缺陷而造成人身或財產損害的,原建設單位應當承擔賠償責任。

  第三十一條  違反本條例第十二條的規定,拒不繳納水費的,水利工程管理單位可以限制供水直至停止供水,也可直接向人民法院提起訴訟。

  第三十二條  違反本條例第二十條的規定,移動和破壞水利工程管理單位埋設的永久界樁的,責令其停止違法行為,恢復原狀或者賠償損失。

  第三十三條  違反本條例第二十一條、第二十二條第一、二項、第二十七條、第二十八條的規定,未經水行政主管部門批準或者同意,擅自在水利工程管理范圍和保護范圍內修建工程設施、從事生產經營活動或者興建可能污染水庫水體的生產經營設施的,責令其停止違法行為,限期拆除違法建筑物或者工程設施,可處一萬元以上十萬元以下的罰款。

  第三十四條  違反本條例第二十二條第三至九項、第二十三條規定的,責令其停止違法行為,賠償損失,采取補救措施,對造成嚴重危害后果的,可處五萬元以下的罰款。涉及其他法律、法規規定的,由有關行政主管部門依法處罰。

  第三十五條  本條例規定的行政處罰,除特別規定外,由縣級以上水行政主管部門實施;違反治安管理處罰條例的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十六條  水行政主管部門及水利工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五章  附則

  第三十七條  大、中、小型水庫、灌區、閘壩、水電站等水利工程的劃分,按照國家的有關規定執行。

  第三十八條  本條例自公布之日起施行。

  

廣東省濕地保護條例

(2006年6月1日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過  根據2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈廣東省商品房預售管理條例〉等二十七項地方性法規的決定》第一次修正  根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈廣東省環境保護條例〉等十三項地方性法規的決定》第二次修正)

  第一條  為加強濕地資源的保護和管理,改善生態狀況,維護生態平衡,實現人與自然和諧,促進經濟社會可持續發展,根據有關法律法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

  第二條  本省行政區域內從事濕地保護和管理等活動,適用本條例。

  第三條  濕地是指天然或者人工的,永久或者暫時的沼澤地、泥炭地、水域地帶,帶有靜止或者流動、淡水或者半咸水及咸水水體,包括低潮時水深不超過六米的海水區。

  濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生動物資源和紅樹林等植物資源。

  第四條  濕地保護管理堅持全面保護,突出重點,可持續發展的原則。

  第五條  各級人民政府應當依法履行職責,做好濕地保護工作。

  濕地保護實行綜合協調、分部門實施的管理體制。

  各級林業、農業、水、國土資源、建設、環境保護、海洋與漁業等行政主管部門按照各自的職責,做好濕地保護管理工作。

  各級林業行政主管部門負責濕地保護的組織協調工作。

  第六條  省人民政府應當制定全省濕地保護規劃,并納入全省國民經濟和社會發展規劃。

  縣級以上人民政府應當根據全省濕地保護規劃,制定本地區濕地保護規劃,納入當地國民經濟和社會發展規劃,并向社會公布。

  濕地保護規劃的編制和修訂應當與土地利用總體規劃、環境保護規劃、海洋功能區劃相銜接,確保濕地資源能夠得到有效的保護和恢復;做到水資源利用與濕地保護緊密結合,充分兼顧濕地保護等生態用水的需要。

  第七條  縣級以上人民政府應當采取經濟、技術政策和措施保護濕地資源。

  第八條  省人民政府應當建立重點濕地評審制度。

  縣級以上人民政府應當組織有關部門定期開展對濕地資源的調查,監測濕地資源變化情況,建立濕地管理檔案制度和濕地保護管理的信息交流制度。

  第九條  縣級以上人民政府應當按照國家規定做好濕地登記、確權、發證等工作,為濕地保護和管理提供依據。

  第十條  縣級以上人民政府應當定期對本行政區域內濕地保護管理工作進行監督檢查,并建立健全檢查、考核、通報和獎懲制度。

  第十一條  各級人民政府應當加強對濕地保護的宣傳工作,于每年2月2日“世界濕地日”開展系列宣傳活動,提高公民保護濕地的意識。

  各級人民政府應當支持開展濕地資源保護的科學研究、社區教育和國內外交流與合作。

  第十二條  公民、法人和其他組織都有保護濕地資源的義務。任何組織和個人不得破壞、侵占或者非法轉讓濕地。任何組織和個人對破壞、侵占濕地資源的行為有檢舉或者控告的權利。

  鼓勵公民、法人和其他組織捐資保護濕地。

  第十三條  屬下列情形之一的,縣級以上人民政府應當建立濕地自然保護區:

  (一)代表不同類型的典型天然濕地生態系統的濕地;

  (二)具有生物多樣性豐富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地;

  (三)水禽的主要繁殖地、棲息地,以及遷徙路線上的主要停歇地;

  (四)對水棲動物的洄游、繁殖有典型或者重要意義的濕地;

  (五)其他具有特殊保護意義、重要生態價值、經濟價值或者重大科學文化價值的濕地。

  對不具備條件建立自然保護區的,應當因地制宜,采取建立濕地保護小區、濕地多用途管理區或者劃定野生動植物棲息地和原生地等多種形式加強保護管理。

  第十四條  濕地生態景觀優美、生物多樣性豐富、人文景物集中、科普宣傳教育意義明顯的區域,經縣級以上人民政府批準,可以建立濕地公園。

  第十五條  涉及區域生態安全和生物多樣性保護的重要濕地生態系統,屬下列情形之一的為重點濕地:

  (一)列入國際重要濕地和國家重要濕地名錄的;

  (二)列為自然保護區的;

  (三)依法建立的濕地公園、濕地保護小區或者野生動植物主要棲息地和原生地;

  (四)國家以及省人民政府確定的其他重點濕地。

  列入重點濕地的,由省林業行政主管部門定期向社會公布。

  第十六條  禁止在濕地范圍內從事下列活動:

  (一)破壞魚類等水生生物洄游通道,采用炸魚、毒魚等滅絕性方式捕撈魚類及其他水生生物;

  (二)破壞野生動植物的繁殖區、棲息地、原生地和遷徙通道,濫采濫捕野生動植物;

  (三)排放污水或者有毒有害物質、廢棄物、垃圾,投放可能危害水體、水生及濕生生物的化學物品;

  (四)其他破壞濕地資源及其生態功能的行為。

  第十七條  禁止非法在濕地范圍內從事下列活動:

  (一)圍(開)墾、填埋或者排干濕地;

  (二)挖塘、采(挖)沙、取土、燒荒、采礦;

  (三)永久性截斷濕地水源,或者排放濕地水資源,或者修建阻水、排水設施;

  (四)采伐林木,采集國家或者省重點保護的野生植物;

  (五)獵捕保護的野生動物或者撿拾鳥蛋;

  (六)引進外來物種;

  (七)擅自放牧、捕撈、取水、排污、放生。

  第十八條  禁止任何單位和個人非法占用或者征收重點濕地范圍內的濕地。

  因國家和省重點建設項目需要占用或者征收重點濕地的,應當經省人民政府同意,并按照占補平衡的原則,在濕地保護有關部門指定的地點恢復同等面積和功能的濕地。

  凡是列入國際重要濕地和國家重要濕地名錄以及位于自然保護區內的天然濕地,禁止開墾、占用或者擅自改變用途。

  第十九條  沿海地區各級人民政府應當采取措施保護和恢復紅樹林,依照有關法律法規的規定,做好紅樹林、紅樹林地的確權發證工作。灘涂劃入生態公益林規劃區和劃為紅樹林、鳥類自然保護區的,各級林業行政主管部門應當加強保護管理和監督工作。

  第二十條  禁止非法移植、采伐、采摘紅樹林和其他毀壞紅樹林的行為。因科研、醫藥或者更新、改造、撫育等需要移植、采伐、采摘紅樹林的,應當報經省林業行政主管部門同意。

  因國家和省重點建設項目需要占用或者征收紅樹林地的,按照有關法律法規辦理。

  第二十一條  實行濕地生態效益補償制度。因濕地保護需要使濕地資源所有者、使用者的合法權益受到損害的,政府應當給予補償,并對其生產、生活作出妥善安排。

  第二十二條  違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上濕地保護有關部門責令停止破壞濕地的行為,限期恢復原狀,并視情節輕重予以罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)擅自圍(開)墾、填埋或者排干濕地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

  (二)擅自在濕地范圍內挖塘、采(挖)沙、取土、燒荒、放牧、捕撈、取水、排污、放生、采礦的,處三百元以上五百元以下罰款;造成嚴重后果的,處五千元以上一萬元以下罰款。

  (三)永久性截斷濕地水源、擅自排放濕地水資源、修建阻水或者排水設施的,處三千元以上五千元以下罰款;造成嚴重后果的,處一萬元以上五萬元以下罰款。

  (四)非法占用、征收重點濕地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

  (五)開墾、占用列入國際重要濕地、國家重要濕地名錄以及位于自然保護區內的天然濕地,或者擅自改變其用途的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

  (六)擅自移植、采伐、采摘紅樹林的,處一千元以上三千元以下罰款;造成嚴重后果的,處一萬元以上五萬元以下罰款;非法占用、征收紅樹林地的,處每平方米二十元至三十元的罰款。

  前款規定的責令限期恢復,當事人拒不恢復濕地或者恢復濕地不符合國家有關規定的,由縣級以上濕地保護有關部門組織代為恢復,所需的濕地恢復費由當事人承擔。

  違反本條例第十六條或者第十七條第六項、第七項規定的,依據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國野生動物保護法》等有關法律法規處理。

  林業、農業、水、國土資源、建設、環境保護、海洋與漁業等濕地保護有關部門,可以在其法定權限內,委托自然保護區管理機構實施行政處罰。

  第二十三條  濕地保護有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十四條  濕地公園管理、濕地生態效益補償制度、重點濕地評審制度等,由省人民政府制定具體辦法。

  第二十五條  本條例自2006年9月1日起施行。

  

  廣東省實施《中華人民共和國海洋環境保護法》辦法

  (2009年3月31日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過  根據2015年12月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關于修改〈廣東省實施《中華人民共和國海洋環境保護法》辦法〉和〈廣東省漁業管理條例〉個別條款的決定》修正  根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈廣東省環境保護條例〉等十三項地方性法規的決定》第二次修正)

  第一章  總則

  第一條  為實施《中華人民共和國海洋環境保護法》,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于在本省管轄海域內從事航行、勘探、開發、生產、旅游、科學研究及其他相關活動,或者在本省管轄沿海陸域內從事影響海洋環境的活動。

  第三條  海洋環境保護應當堅持科學規劃、陸海統籌、預防為主、防治結合的原則,在重點海洋生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等海域劃定生態保護紅線,建立海洋資源開發與生態環境保護、海洋環境整治與陸源污染控制相結合的海洋環境保護機制。

  第四條  沿海縣級以上人民政府應當把海洋環境保護列入本地區國民經濟和社會發展規劃。海洋環境保護工作納入沿海各級人民政府環境保護責任考核范圍。

  第五條  沿海縣級以上人民政府環境保護行政主管部門作為環境保護工作統一監督管理的部門,對所轄區域內的海洋環境保護工作實施指導、協調和監督,并負責防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環境保護工作。

  沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責所轄區域內海洋環境的監督管理,組織海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究,組織海洋生態環境保護和修復,負責防治海洋工程建設項目、海洋傾倒廢棄物以及其他海洋開發利用活動對海洋污染損害的環境保護工作。

  沿海縣級以上人民政府漁業行政主管部門負責所轄漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業船舶污染海洋環境的監督管理,負責所轄區域內漁業水域生態環境保護工作,并調查處理依法由海事行政主管部門調查處理的污染事故以外的漁業污染事故。

  其他有關部門應當按照職責分工做好海洋環境保護工作。

  第六條  沿海縣級以上人民政府應當加強海洋環境保護體系建設,將海洋環境保護經費納入同級財政預算。

  鼓勵多渠道籌措資金,用于海洋環境保護和修復。

  第七條  沿海縣級以上人民政府應當鼓勵海洋環境保護科技創新,推行清潔生產,防止對海洋環境的污染。

  第八條  沿海縣級以上人民政府應當加強海洋環境保護法律法規的宣傳,鼓勵和支持單位和個人開展海洋環境保護公益性活動,對保護、改善海洋環境作出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

  第二章  海洋環境監督管理

  第九條  省海洋行政主管部門應當會同省環境保護、發展改革等有關部門和沿海地級以上市人民政府,根據海洋功能區劃、全國海洋環境保護規劃和重點海域區域性海洋環境保護規劃制定省海洋環境保護規劃和重點海域環境保護規劃,報省人民政府批準實施。

  沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當會同同級有關部門和沿海縣級人民政府,根據省海洋環境保護規劃和重點海域環境保護規劃制定市海洋環境保護規劃,報同級人民政府批準實施,并報上一級人民政府海洋、環境保護行政主管部門備案。

  第十條  沿海縣級以上人民政府應當加強海洋環境監測網絡建設,實行海洋環境監測、監視資料共享。

  沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當根據國家和省海洋環境監測、監視標準和規范,組織對本級行政區所轄海域的海洋環境監測、監視,定期評價海洋環境質量,發布海洋環境質量公報或者專項通報,并加強對海洋自然災害和海洋環境污染事故的監測、監視、預警、預報和信息管理。

  沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當定期向同級人民政府環境保護行政主管部門提供編制環境質量公報所需要的海洋環境監測資料。

  向社會提供海洋環境調查監測資料的監測單位,應當依法通過計量認證。

  第十一條  沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當定期組織對本行政區所轄海域進行海洋環境調查評價。調查評價內容主要包括:海洋生物資源、海洋生態環境狀況,以及重點海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。

  第十二條  沿海縣級以上人民政府應當制訂赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發性海洋自然災害和海洋環境污染事故應急預案。

  沿海石化、運輸、能源、制造、冶金等可能發生重大海洋環境污染事故的單位應當按照國家有關規定,制訂海洋環境污染事故應急預案,配備必要的應急設施,并將應急預案報所在地人民政府環境保護、海洋行政主管部門備案。

  第十三條  發生赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發性海洋自然災害和海洋環境污染事故時,沿海縣級以上人民政府應當及時啟動應急預案,組織環境保護、海洋、漁業和海事等有關部門及時采取有效措施,做好防災減災和污染事故處理工作,防止或者減輕危害。

  第十四條  船舶發生事故造成或者可能造成海洋環境污染損害,當事人應當立即控制或者消除污染,并向海事或者漁業行政主管部門報告,接受調查處理。當事人未能及時采取有效措施的,由海事或者漁業行政主管部門按照各自的管理職責采取強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施,避免或者減少污染損害。

  強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施所需費用,依法由責任者承擔。

  第十五條  相鄰海域的市、縣人民政府應當加強海洋環境保護的合作,建立相鄰海域污染防治、生態保護和環境整治協調機制。對可能影響相鄰市、縣海洋環境的入海排污口設置和重大工程項目建設,有關環境保護、海洋行政主管部門應當征求相鄰市、縣人民政府的意見,相鄰市、縣人民政府有不同意見的,可提請其共同的上級人民政府協調解決。 

  第十六條  海洋、漁業和海事行政主管部門在巡航監視中發現海上污染事故或者違反海洋環境保護法律法規規定的行為時,應當予以制止并調查取證,必要時有權采取有效措施,防止污染事態的擴大,并報告有關主管部門處理。

  沿海縣級以上人民政府可以根據需要,組織海洋、漁業和海事等行政主管部門實行海上聯合執法。

  第三章  海洋生態環境保護

  第十七條  沿海縣級以上人民政府應當加強海洋生物多樣性、重要海洋生態區域和海洋景觀的保護,組織開展紅樹林、海草床、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態系統的保護和修復,實施近海增殖放流、人工魚礁建設等水生生物資源養護措施。

  省人民政府可以根據海洋生態環境保護需要,選劃建立海洋自然保護區和海洋特別保護區。海洋特別保護區選劃、建設和管理辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內制定。

  第十八條  沿海縣級以上人民政府應當加強人工魚礁建設,采取措施鼓勵單位和個人投資建設人工魚礁。人工魚礁建設應當符合國家和省人工魚礁建設規劃和技術規范。

  沿海縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當加強對人工魚礁礁區的監督管理和生態監測。

  第十九條  船舶航經海洋自然保護區的,應當采取限制航行速度等措施,防止對海洋保護動物的傷害。具體辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內制定。

  第二十條  依法開發利用無居民海島及周圍海域應當采取嚴格的生態保護措施,嚴格限制炸島、島上采挖砂石、實體壩連島工程等活動。

  禁止在領海基點所在的無居民海島進行采石、挖砂、砍伐、爆破、射擊等破壞性活動。

  第二十一條  嚴格限制在半封閉海灣、河口海域興建海岸工程、海洋工程建設項目;因防災減災等公共安全需要確需建設的,不得對水體交換、潮汐通道、行洪和通航安全造成嚴重影響,并在工程建設的同時采取嚴格的海洋環境保護和生態修復措施。

  第二十二條  省人民政府可以根據海洋功能區劃、海洋環境保護規劃劃定海砂禁采區。

  開采海砂應當依法辦理有關批準手續,按照批準的海域范圍和方式開采,采取必要的生態保護措施,不得影響海岸、海堤、港口、航道、路橋等的安全。

  嚴格限制在海岸采挖砂石,防止造成海岸侵蝕。

  第二十三條  引進海洋動植物物種的,應當向省海洋行政主管部門提出申請,并提交由相應專業技術機構編制的引進海洋動植物物種生態安全論證報告。論證報告應當包括:引進海洋動植物物種的基本情況、主要生態特性和培育條件,以及引進海洋動植物物種可能產生的生態危害和避免生態危害的措施。

  省海洋行政主管部門接到申請后應當組織對引進的海洋動植物物種進行生態安全審查,并在二十個工作日內作出批準或者不批準的決定,書面通知申請人。法律法規規定應當由其他行政主管部門批準的,從其規定。

  第二十四條  經批準引進海洋動植物物種的單位和個人應當對批準引進的海洋動植物物種在批準機關指定的區域先進行可控制實驗,發現可能造成海洋生態環境危害的,應當及時采取有效措施,消除危害。

  海洋行政主管部門和其他有關部門應當對引進的海洋動植物物種組織跟蹤觀察和評估,發現造成或者可能造成海洋生態環境危害的,應當及時采取有效措施,消除危害。

  第四章  海洋環境污染防治

  第二十五條  沿海縣級以上人民政府按照國家規定執行重點海域排污總量控制制度。

  省海洋行政主管部門應當會同省環境保護等有關部門,根據海洋功能區劃和海洋環境容量,制定省重點海域污染物排海總量控制指標和主要污染物排海控制計劃,報省人民政府批準實施。

  沿海市、縣人民政府應當根據上級人民政府確定的重點海域污染物排海總量控制指標和主要污染物排海控制計劃,制定所轄區域重點海域污染物排海總量控制實施方案,并報上一級人民政府批準。

  第二十六條  沿海地級以上市人民政府制定實施的入海河流斷面水質保護管理方案應當與海洋功能區劃、海洋環境保護規劃相銜接。入海河流斷面水質不得低于海洋功能區劃、海洋環境保護規劃確定的入海河口海域水質要求。

  沿海縣級以上人民政府應當按照有關規定實施河流交接斷面水質保護管理方案,采取有效措施,確保河流交接斷面水質達到按照國家規定標準確定的控制目標。

  第二十七條  入海排污口位置的選擇,應當根據海洋功能區劃、海洋環境保護規劃、海水動力條件和有關規定,經科學論證后,報設區的市級以上人民政府環境保護行政主管部門備案。向海域排放陸源污染物的種類、數量和濃度等,必須嚴格執行國家或者省規定的標準和有關規定,同時應當遵守分解落實到本單位的主要污染物排海總量控制指標。

  環境保護行政主管部門應當在完成備案后十五個工作日內將入海排污口設置情況通報海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門。

  經依法批準向海域排放陸源污染物的單位和個人,必須向所在地人民政府環境保護、海洋行政主管部門報送有關污染物排放資料。 

  沿海縣級以上人民政府環境保護、海洋行政主管部門,應當按照重點海域排污總量控制要求加強對入海排污口和陸源污染物排海的監督。 

  第二十八條   禁止在海洋自然保護區、海洋特別保護區、重要漁業水域、鹽場保護區、海濱風景名勝區、旅游度假區和其他需要特別保護的區域新建排污口。原有排污口排放的廢水不符合周邊海域水質環境質量要求的,由縣級以上人民政府依法責令限期治理;經治理仍不符合要求的,依法責令其遷移或者關閉。

  第二十九條  沿海縣級以上人民政府應當完善沿海城鎮污水集中處理設施,實行污水集中處理,達標排放。

  臨海賓館、飯店、旅游場所的污水未實行集中處理的,應當建造污水處理設施處理,達到排放標準后方可排放。臨海工業園區應當根據防治污染的需要,建設污水集中處理設施,實行污水集中處理,達標離岸排放。

  向海域排放冷廢水、熱廢水,必須采取有效措施達標排放,保證鄰近漁業水域的水溫符合國家海洋環境質量標準。

  第三十條  沿海縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當根據海洋功能區劃和漁業養殖規劃,合理劃定養殖區域,控制養殖規模。

  海水養殖用藥應當符合國家和省有關漁藥安全使用的規定和標準,不得使用國家或者省明令禁止使用的漁藥,防止對海洋環境造成污染。

  不得將海上養殖生產、生活廢棄物棄置海域。提水式養殖場、種苗場對含病原體的養殖廢水必須作無害化處理,符合國家有關排放標準后方可排入海域。沿海縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當定期對養殖區域的海洋環境質量進行監測,對不符合漁業養殖環境要求的,不得批準從事養殖生產活動。

  第三十一條  沿海大中型港口應當建立船舶廢棄物集中處置設施,實行船舶廢棄物集中處理。

  船舶及海上生產作業不得違反規定向海洋排放含油廢水、壓載水、廢棄物、船舶垃圾及其他有害物質。

  來自有疫情港口的船舶,其垃圾、生活污水、壓載水等污染物應當按規定向檢驗檢疫部門申請處理。

  第三十二條  嚴格管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用海活動。經依法批準的填海、圍海工程不得使用有毒有害的物料。填海工程應當采取先圍后填的方式進行。

  第三十三條  使用海域的單位、個人應當及時清除其用海范圍內的生活垃圾和廢棄物;拒不清除的,由海洋行政主管部門強制清除,所需費用由使用海域的單位、個人承擔。

  第三十四條  工程建設、排放污染物、傾倒廢棄物或者污染事故,對水生生物資源、海洋生態環境造成損害的,由海洋、漁業行政主管部門代表國家向責任者提出損害賠償要求,所得賠償款用于水生生物資源增殖和海洋生態保護修復。

  第三十五條  經批準向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規定繳納排污費。依照法律規定繳納環境保護稅的,不再繳納排污費。依法收取的排污費,必須用于海洋環境污染整治,不得挪作他用。

  第五章  海洋環境影響評價

  第三十六條  新建、改建、擴建海岸工程或者海洋工程建設項目必須符合海洋功能區劃、海洋主體功能區規劃、海洋生態紅線、近岸海域環境功能區劃和海洋環境保護規劃,嚴格執行環境影響評價制度。 

  海岸工程、海洋工程建設項目應當按照有關規定編制環境影響報告書(表)或填報環境影響登記表。海岸工程、海洋工程建設項目可能對水生生物資源和海洋生態環境造成重大影響的,建設單位應當在項目環境影響評價階段,進行水生生物資源和海洋生態環境影響專項評價,評價結果和補救措施應當作為環境影響評價的組成部分。 

  海岸工程、海洋工程建設項目環境影響報告書(表)的內容按照國家和省有關規定執行。

  第三十七條  海岸工程建設項目單位應當在建設項目開工前,將環境影響報告書(表)報環境保護行政主管部門審查批準。環境保護行政主管部門在批準環境影響報告書(表)之前,必須征求海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。

  海洋工程建設項目單位應當在建設項目開工前,將環境影響報告書(表)報海洋行政主管部門審查批準。海洋行政主管部門在批準海洋環境影響報告書(表)之前,必須征求海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門的意見。

  環境保護、海洋行政主管部門在批準海岸工程、海洋工程建設項目環境影響報告書(表)前,應當在工程所在地進行不少于十日的公示。

  第三十八條  下列海洋工程建設項目環境影響報告書(表)由省海洋行政主管部門批準: 

  (一)由省人民政府及其有關行政主管部門審批的海洋工程建設項目; 

  (二)五十公頃以下的填海、一百公頃以下的圍海工程項目; 

  (三)涉及重大公共利益的海洋工程建設項目;

  (四)可能造成跨市海洋環境影響的海洋工程建設項目。 

  前款規定以外的其它海洋工程建設項目環境影響報告書(表),由地級以上市人民政府海洋行政主管部門批準。法律法規規定由國家海洋行政主管部門批準的,從其規定。 

  海岸工程建設項目環境影響報告書(表)審批權限,按照國家和省有關規定執行。 

  第三十九條  海岸工程和海洋工程建設項目可能對海洋環境造成重大影響的,建設單位應當在報批環境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者以其他形式征求有關單位、專家和公眾的意見。建設單位報批的環境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾意見采納情況的說明。

  海洋工程建設項目可能對海洋環境造成重大影響的,海洋行政主管部門在批準環境影響報告書前,應當征求有關單位、專家和公眾的意見;必要時可以舉行聽證會。其中,圍海、填海工程必須舉行聽證會。 

  第四十條  海岸工程、海洋工程建設項目環境影響報告書(表)未經批準的,建設單位不得建設。

  第六章  法律責任

  第四十一條  法律、法規對違反本辦法規定的行為已有處罰規定的,從其規定。

  第四十二條  違反本辦法第十二條第二款規定,未制定應急預案或者未配備必要應急設施的,由環境保護、海洋行政主管部門責令限期改正。

  第四十三條  有下列行為之一的,由海洋行政主管部門責令其停止施工、限期改正、采取補救措施,并處五萬元以上二十萬元以下罰款,必要時可暫扣違法作業工具:

  (一)違反本辦法第二十條規定,未采取相應保護措施開發無居民海島,造成海島及其周圍海域生態環境嚴重破壞的,或者在領海基點所在的無居民海島進行采石、挖砂、砍伐、爆破、射擊等破壞性活動的;

  (二)違反本辦法第二十二條第二款規定,未經批準或者不按批準的范圍、方式開采海砂的;

  (三)違反本辦法第三十二條規定,使用有毒有害物料填海或者未按批準方式填海的。

  第四十四條  海洋、海事、漁業行政主管部門和軍隊環境保護部門發現入海排污口設置違反本辦法第二十七條第一款規定的,應當通報環境保護行政主管部門依照規定予以處罰。

  第四十五條  違反本辦法第二十三條、第二十四條規定,未經批準或者未按批準要求進行引進外來海洋動植物物種的,由省海洋行政主管部門沒收違法引進的海洋動植物,并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成危害的,責令消除危害。

  第四十六條  有下列行為之一的,由漁業行政主管部門責令其限期改正,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款:

  (一)違反本辦法第二十九條第三款規定,未采取相應措施向海域排放冷廢水、熱廢水,造成鄰近漁業水域水溫超過相關標準的;

  (二)違反本辦法第三十條第三款規定,將海上養殖生產、生活廢棄物棄置海域,或者未經無害化處理排放含病原體養殖廢水的。

  第四十七條  行使海洋環境監督管理權的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給當事人造成損害的,依法給予賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任: 

  (一)發生赤潮等海洋自然災害未及時通報或者公告,造成嚴重危害的; 

  (二)發現海上污染事故或者違反本辦法規定的違法行為時,未依法予以制止或者采取措施,造成嚴重后果的; 

  (三)不按規定審批引進外來海洋動植物物種的; 

  (四)不按規定審批海岸工程、海洋工程建設項目環境影響報告書(表)的; 

  (五)未履行法定職責,造成海洋生態環境嚴重破壞的; 

  (六)其他濫用職權、玩忽職守行為的。 

  第七章  附則

  第四十八條  本辦法自2009年7月1日起施行。

  

廣東省實施《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》辦法

(1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過 根據2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈廣東省對外加工裝配業務條例〉等十項法規中有關行政許可條款的決定》第一次修正 根據2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分地方性法規的決定》第二次修正  根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議《關于修改〈廣東省環境保護條例〉等十三項地方性法規的決定》第三次修正)

  第一條 根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等法律法規,結合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區域內的環境噪聲污染防治。

  第三條 各級人民政府應將環境噪聲污染防治工作納入環境保護規劃,并制定防治環境噪聲污染的政策和措施。根據國家聲環境質量標準的規定,劃定本轄區內各類標準適用區,建設環境噪聲達標區。

  各市、縣人民政府要劃出專項經費,用于建設城市環境噪聲達標區和環境噪聲污染防治示范工程。

  專項經費由當地環境保護行政主管部門提出使用計劃,報同級人民政府批準,由同級財政主管部門監督使用。

  第四條 省、市、縣環境保護行政主管部門,對本轄區的環境噪聲污染防治實施統一監督管理。

  公安、交通主管部門根據各自職責對交通運輸噪聲和社會生活噪聲污染防治實施監督管理。

  技術監督主管部門對工業產品、設備的標準中規定的噪聲限值實施監督管理。

  鐵路、民航主管部門和港務監督、漁政監督部門根據各自職責分別對火車、航空器、船舶噪聲污染防治實施監督管理。

  工商、建設、文化等行政管理部門和鄉鎮人民政府及街道辦事處,根據各自職責,依法協助環境保護行政主管部門對噪聲污染防治實施監督管理。

  公安、交通、技術監督、鐵路、民航、港務監督、漁政監督、工商、建設、文化等部門的噪聲污染防治監督管理工作應接受同級環境保護行政主管部門的檢查、指導,并向環境保護行政主管部門報送噪聲污染防治的情況。對不履行法定職責的,由環境保護行政主管部門報同級人民政府處理。

  第五條 產生環境噪聲的建設項目的動工建設、投產使用,必須報經環境保護行政主管部門審查同意。

  建設項目需要配套的環境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定要求的,不得投入生產或者使用。

  第六條 產生環境噪聲污染的單位和個體工商戶,應依法申報登記。

  第七條 在工業生產中因使用固定的設備造成環境噪聲污染的單位和個體工商戶,必須向所在地的縣級以上環境保護行政主管部門申報擁有造成環境噪聲污染的設備的種類、數量以及在正常作業條件下所發出的噪聲值和防治環境噪聲污染的設施情況。

  造成環境噪聲污染的設備的種類、數量、噪聲值和防治設施有重大改變的,必須在改變的15日前申報,并采取有效的防治措施。

  第八條 產生環境噪聲污染的單位和個體工商戶,必須保持防治環境噪聲污染的設施的正常使用;拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施的,必須提前15日向原審批的環境保護行政主管部門申請,環境保護行政主管部門應在接到申請后7日內予以答復;因事故停止使用的,應立即采取措施,減少或停止噪聲排放,并于24小時內向原審批的環境保護行政主管部門報告。

  第九條 環境保護行政主管部門負責組織對轄區的環境噪聲質量常規監測和對噪聲污染源的監督監測。

  第十條 環境保護行政主管部門和其他依照法律、法規行使環境監督管理權的部門,有權對其轄區內排放噪聲的單位和個體工商戶進行現場檢查。被檢查的單位和個體工商戶必須如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻撓現場檢查。

  行政執法人員進行現場檢查時,應當出示證件。

  第十一條 環境噪聲污染防治設備定型前,必須經國家規定的部門認定的檢測機構檢定,達到規定要求方能投入批量生產。

  第十二條 排放噪聲超過國家環境噪聲排放標準的,應采取有效措施進行治理并依法繳納超標準排污費。依照法律規定繳納環境保護稅的,不再繳納超標準排污費。

  征收的超標準排污費必須用于污染的防治,不得挪作他用。

  第十三條 對排放噪聲造成嚴重污染和擾民的單位和個體工商戶必須限期治理。

  中央或者省人民政府管轄的單位的限期治理,由省人民政府決定。市人民政府管轄的單位的限期治理,由市人民政府決定。縣及縣以下人民政府管轄的單位的限期治理,由縣人民政府決定。小型企業事業單位和個體工商戶的限期治理由縣級以上環境保護行政主管部門決定。

  第十四條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區域設立產生噪聲污染的工業生產項目;對已設立的,由縣級以上人民政府或者環境保護行政主管部門按照規定權限作出決定,責令其限期治理;對產生噪聲污染的經營活動,由縣級以上環境保護行政主管部門責令整改。

  噪聲敏感建筑物集中區域的劃定,由市、縣級環境保護行政主管部門會同有關部門提出,報同級人民政府批準,并抄報上一級環境保護行政主管部門備案。

  第十五條 在噪聲敏感建筑物集中區域內,產生噪聲嚴重擾民的建筑施工單位和經限期治理仍不能消除環境噪聲污染的工業生產項目單位,必須在接受行政處罰的同時,與受其污染的單位和居民組織協商,采取調整生產作業時間及其他補償措施,并將達成的協議報所在地環境保護行政主管部門備案。

  第十六條 在城市范圍內從事生產活動確需排放偶發性強烈噪聲的,必須事前向當地公安機關提出申請,經批準后方可進行。當地公安機關應當向社會公告。

  第十七條 在城市市區范圍內向周圍生活環境排放建筑施工噪聲的,應當符合國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準。

  第十八條 在城市市區范圍內限制使用混凝土攪拌機。

  第十九條 在城市噪聲敏感建筑物集中區域內,除搶修和搶險作業外,禁止夜間進行環境噪聲污染的建筑施工作業。因澆灌混凝土不宜留施工縫的作業和為保證工程質量需要的沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況,確需在夜間連續施工作業的,須有建設行政主管部門出具的證明、經建筑施工作業所在地的環境保護行政主管部門批準,并公告附近居民。

  臨近中小學校的建設施工,施工單位應采取隔離措施,降低噪聲污染。

  第二十條 在城市市區內建筑施工禁止使用蒸汽樁機、錘擊樁機。

  受地質、地形等條件限制確需使用的,必須報經建筑施工作業所在地的環境保護行政主管部門批準,其作業時間限制在7時至12時,14時至20時。

  第二十一條 機動車輛產生的噪聲必須符合國家規定的機動車輛噪聲排放標準。本辦法頒布后需領取車輛行駛證的機動車,超過噪聲排放標準的,公安機關不予辦理車輛行駛證;對超過噪聲排放標準的機動車,公安機關不予辦理年審。

  機動車輛的噪聲監測應由車輛噪聲監測機構承擔。

  車輛噪聲監測機構應將機動車輛噪聲監測結果報送同級環境保護行政主管部門,并接受其監督。

  第二十二條 機動車輛噪聲應列入機動車輛大修的范圍。機動車輛大修后經檢驗達到國家規定的機動車輛噪聲排放標準方可出廠。

  第二十三條 機動車輛在城市市區范圍行駛,機動船舶在城市市區的內河航道航行,鐵路機車駛經或者進入城市市區、療養區時,必須使用低音喇叭;在禁鳴喇叭路段和區域不得鳴喇叭。

  警車、消防車、工程搶險車、救護車等機動車輛安裝、使用警報器,必符合國務院公安機關的規定;在執行非緊急任務時,禁止使用警報器。

  第二十四條 新建機場在選址、設計時,應采取措施避免航空器起飛、降落航道通過城市市區上空。

  第二十五條 禁止任何單位、個人在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭。

  未經公安機關批準,不得在城市街道、廣場、公園等公共區域和療養區以及在群眾娛樂、集會等活動中使用高音喇叭和廣播宣傳車。

  第二十六條 文化行政主管部門核發營業性文化娛樂場所的文化經營許可證前,應征求同級環境保護行政主管部門的意見。營業性文化娛樂場所的場界噪聲不符合國家規定的環境噪聲排放標準的,文化行政主管部門不得核發文化經營許可證,工商行政管理部門不得核發營業執照。

  經營中的營業性文化娛樂場所、體育場(館)、城市集貿市場的經營者應當采取有效措施,使場界噪聲值不超過規定的環境噪聲排放標準。

  第二十七條 在經營活動中使用空調器、冷卻塔、抽風機、發電機、水泵、音響設施或其他產生噪聲污染的設備的,必須采取有效的措施,使其邊界的噪聲不超過國家規定的噪聲排放標準。

  第二十八條 居民使用家用電器、樂器或進行娛樂及其他活動時,應當控制音量和采取其他有效措施降低噪聲,不得對周圍生活環境造成噪聲污染。

  禁止中午和夜間在住宅區、居民集中區、文教區和療養區從事產生噪聲污染的室內裝修、家具加工等活動。

  第二十九條 禁止中午和夜間在住宅區和居民集中區高聲叫賣、高聲喧鬧。

  禁止在商業經營活動中使用高音喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客。

  第三十條 各級人民代表大會或縣級以上人民政府可以根據環境保護的需要,作出限制或禁止燃放煙花爆竹的規定。

  第三十一條 違反本辦法的規定,有下列情形之一者,由縣級以上環境保護行政主管部門或者其他依照法律、法規行使環境噪聲監督管理權的部門責令其改正,并根據情節輕重給予處罰:

  (一)違反本辦法第五條規定,建設項目中需要配套建設的環境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求,擅自投入生產或者使用的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下罰款;造成重大環境污染或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或者報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。

  (二)違反本辦法第六、七條規定,拒報或謊報有關環境噪聲排放申報登記事項的,由縣級以上環境保護行政主管部門給予警告或者處300元以上3000元以下罰款。

  (三)違反本辦法第八條規定,未經批準擅自拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,并處以5萬元以上10萬元以下罰款。

  (四)違反本辦法第十條規定,拒絕執法人員現場檢查,或接受檢查時弄虛作假的,執法部門可根據不同情節,給予警告或者處以300元以上3000元以下罰款。

  (五)違反本辦法第十二條規定,不按照國家規定繳納環境保護稅的,依法追究法律責任。不按照國家規定繳納超標準排污費的,縣級以上環境保護行政主管部門除追繳超標準排污費及滯納金外,給予警告或者處以1000元以上1萬元以下罰款。

  (六)違反本辦法第十三、十四條規定,對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位或者個體工商戶,除依照國家規定加收超標準排污費外,可以根據所造成的危害和損失處以1萬元以上10萬元以下的罰款,或者責令其停業、搬遷、關閉。罰款由環境保護行政主管部門決定。責令停業、搬遷、關閉由作出限期治理決定的人民政府決定或者由作出限期治理決定的環境保護行政主管部門報請人民政府決定;責令中央直接管轄的企業事業單位停業、搬遷、關閉的,須報經國務院批準。

  (七)違反本辦法第十六條規定,未經當地公安機關批準,舉行產生偶發性強烈噪聲活動的,由公安機關給予警告或者處以500元以上5000元以下罰款。

  (八)違反本辦法第十七條規定,在城市市區范圍內向周圍生活環境排放建筑施工噪聲超過國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準的,縣級以上環境保護行政主管部門可以責令其采取限制生產、停產整治等措施;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。

  (九)違反本辦法第十九、二十條規定,拒不執行環境保護行政主管部門限制施工作業時間者,縣級以上環境保護行政主管部門可以處以3000元以上1萬元以下罰款。

  (十)違反本辦法第二十三條規定,機動車輛使用高音喇叭、怪音喇叭或在禁鳴喇叭路段和區域鳴喇叭者,由當地公安機關給予警告或者處以100元以上300元以下罰款;機動船舶不按照規定使用聲響裝置的,由港務監督部門給予警告或者處以200元以上500元以下罰款。

  (十一)違反本辦法第二十五條第一款規定,在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭,造成環境噪聲污染的,由公安機關給予警告,可以并處200元以上1000元以下罰款。

  違反本辦法第二十五條第二款規定,在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產生干擾周圍生活環境的過大音量的,由公安機關給予警告,可以并處200元以上1000元以下罰款。

  (十二)違反本辦法第二十六條第二款、第二十七條規定,造成環境噪聲污染的,縣級以上環境保護行政主管部門可以處以200元以上1000元以下罰款。

  (十三)違反本辦法第二十八、二十九條規定,造成環境噪聲污染的,由公安機關給予警告,可以并處200元以上1000元以下罰款。

  第三十二條 排放環境噪聲污染的單位和個體工商戶繳納超標準排污費或者被處以罰款,不免除其承擔消除噪聲危害及其他法律責任。

  第三十三條 本辦法規定的“中午”是指北京時間12時至14時;“夜間”是指北京時間22時至翌晨6時。

  第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

  

  








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